关于脱贫的心得体会10篇

| 张洪

全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚,最突出的短板在于农村还有7000多万贫困人口。下面是小编为大家整理的脱贫的心得体会,供大家参考!

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脱贫攻坚个人心得体会感悟

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调。“这是一场硬仗,越是到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。”当前,脱贫攻坚工作进入到攻克深度贫困堡垒和巩固脱贫成果的决战决胜阶段,脱贫攻坚战胜利在望。当前,国内新冠肺炎防控工作取得压倒性胜利,疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复,但防控形势依然严峻不容忽视、不容懈怠。两场“战役”,都到了最关键的时刻,越是到最后时刻、紧要关头,越是要对标脱贫攻坚“深水区”,紧盯疫情防控“硬骨头”,正确处理好脱贫攻坚与疫情防控关系,坚持“两手抓”实现“两不误”,越是到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。

定力是最强的“免疫力”,定力是最好的“组合拳”。一手抓防疫,一手抓发展,做到两不误,双促进,需要的始终保持坚如磐石的战略定力。在抗疫防控中,长时间、高频次、大强度的工作已经让多方力量承受着难以想象的压力和挑战,然而,“行百里者半于九十。”防控工作如稍一懈怠,风险随之而来;“志不求易者成,事不避难者进。”特别是各级领导干部和工作人员不仅有序有力推动企业复工复产,稳步推进经济平稳运行,还要避免“不思己过”的看客心理、“不伤大体”的侥幸心理、“不紧不慢”的拖延心理。两项大考,协同平衡,既要统筹“静下来”和“动起来”关联度,又要坚持“疫情图”和“复工图”相匹配。企业和从业、务工人员以及其他各类群体也要接受健康相扶、经济相依、秩序相存、发展相联的时代考验。

脱贫攻坚心得体会

“教育扶贫”是斩断贫困“代际传递”的重要方式,其根本在于“精神扶贫”。它不是简单的对扶助对象“授之以鱼”,更多的则是“授之以渔”,引导受助者寻找造成贫困的根源,鼓励他们树立改变落后面貌的思想,提高教育文化素养,变被动脱贫为主动致富。在这个过程中,教育的“辅助”作用大于了脱贫的“扶助”效果。

但实际工作中,一些人对“教育扶贫”的理解失之偏颇,将“教育扶贫”形式化、表面化。为了追求短期政绩,给自我脸上贴金,往往采取“过节送礼、寒冬送衣、捐书捐物”的方式,让受赠者感恩,表面上能解燃眉之急,“立竿见影”,实则忽略了扶贫的根本在于激发贫困群众的内在动力。

某校为贯彻落实对中职生的“教育扶贫”,大搞春季招收职业高中学生工作,也对招收的农村中职学生按国家政策实行了免费,享受了国家助学金,但却忽视职业技能培训,放松学生思想教育,不中职校学生难以学到一技之长;更有甚者,把学生作为劳动力输出,赚取中介费。到统计“教育扶贫”数据时,将减免中职生学费、给中职生发放国家助学金作为管理者的政绩,重视了“扶助”而忽略了引导,让老百姓对职业教育丧失信心。

“教育扶贫面子工程”的另一表现是对农村村建远程教育设备的投入和村建图书室的捐赠。诚然,远程教育设备的有效使用、农家书屋的适时开放能让边远农村享受到精神食粮,能扩大贫困户的知识面,拓宽他们的致富路。可是,如果对投入的设备和捐赠的图书不能有效利用,而只在上级检查时拿出来做做样貌,这样的投入不只造成物质上的浪费,还给村民留下十分不好的印象。

还有一些地方,对贫困地区学校投入很多实验器材、图书资料,但由于学校教学人员的不足或学校硬件设施的缺乏,只能造成器材和资料的闲置。有的村小教学点专业教师缺乏,便由中心校指派教师“走教”;一些学校对不能正常入学的“三残儿童”实行“送教上门”,但对“走教”和“送教”的教师没有建立激励机制,教学人员只图完成任务,“走教”“送教”流于形式,校长在上级检查的时候“面子”有了,还可能被上级表扬“有创新”,但这样的“扶贫”没能从根本上解决农村边远地区教育的贫困,这样的“扶”不能很好的将“辅”贯穿于扶贫过程,所起作用是很小的。

“扶贫先扶志”,“扶志”就是要让专业人员对他们悉心辅导,让贫困者树立脱贫致富的意识,掌握脱贫致富的本领。它更不是面子工程,而要求我们真抓实干,仅有思想上“扶志”,本事上“扶智”,才能使贫“脱贫攻坚”工作真正落到实处。

关于脱贫的心得体会

自疫情防控阻击战打响以来,组织部门积极行动,坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓,全力以赴打好疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗。当前,我们要贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,对标脱贫目标和标准,实事求是地分析疫情对脱贫攻坚带来的影响,找准“两手抓、两不误”的难点和重点,采取有效举措在打赢疫情防控阻击战的同时打赢脱贫攻坚战,充分发挥组织部门优势和作用。

坚定打赢疫情防控狙击战信心。越是艰难的时刻,越需要强大的精神力量,越需要动人心扉的正能量。自疫情防控阻击战打响以来,无数感人的点滴瞬间,汇聚起共克时艰的强大正能量,鼓舞着人们与疫情斗争的勇气与信心。在新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作中,组织部门发挥战斗堡垒作用,积极发挥广大党员发锋模范作用,让党旗在防疫一线熠熠闪耀。

坚定脱贫攻坚恒心。脱贫攻坚战不是轻轻松松冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。今年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,越是紧要关头,越不能放松;

越是吃劲费力时,越要迎难而上,凝心聚力。虽然经过7年的艰苦奋战,脱贫攻坚战取得了初步的成效,但全国脱贫中的贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。脱贫攻从决定性成就到全面胜利,还需要一个艰辛的过程。仍需保持如履薄冰之谨慎,保持泰山压顶我自巍然不动的心境,咬紧牙关,稳打稳扎,步步为营,最终取得脱贫攻坚战的全面胜利。

组织部门要在统筹推进疫情防控和脱贫攻坚中积极履职尽责、有效发挥作用,要充分调动党员的积极性,引导党员干部在战“疫”一线奋勇争先,发扬越是艰险越向前的斗争精神,以不获全胜决不收兵的干劲,让党旗在疫情防控和脱贫攻坚一线高高飘扬。

脱贫的心得体会

党的基层组织是党在基层全部工作和战斗力的基础,更是全党脱贫攻坚总决战的前沿战斗堡垒。可以说,脱贫攻坚任务目标能否如期实现,党的基层组织这个前沿战斗堡垒至关重要。因此,在脱贫攻坚中,一定要筑牢党的基层组织这个前沿战斗堡垒。

毛泽东主席曾经说过,正确的政治路线确定之后,干部是决定因素。党的路线、方针和政策要通过党的各级组织和党的干部去贯彻落实,党的脱贫攻坚战略决策也不例外,这一决策能否真正落到实处,起到实效,实现全体贫困户和全国人民一道步入小康社会,最终要靠党的基层组织、尤其是党的基层组织书记去贯彻落实。实践证明,贫困落后地区,除了自然条件先天不足外,绝大多数都是党的基层组织缺乏凝聚力、战斗力,堡垒作用发挥不好。党的基层组织熟悉基层情况、了解社情民意,直接面对普通群众,是党的路线、方针和政策在基层的落实者、引领者和实践者。如果党的基层组织坚强有力,特别党组织书记素质过硬、能力突出、群众信赖,党的路线、方针、政策一定会与这里的实际紧密结合,走出一条独具特色的经济发展之路,脱贫致富之路。如果一个地方党的基层组织软弱涣散,尤其是没有一个素质过硬、能力突出、群众信赖的基层党组织书记,那么这里的工作一定是一盘散沙,党的路线、方针、政策无法得到有效落实,甚至被邪恶势力控制和把持。试想,这样的党组织如何能带领群众脱贫致富奔小康?为此,筑牢党的基层组织这个前沿战斗堡垒,是打赢脱贫攻坚战的重要组织保障。

脱贫攻坚个人心得体会

分析当前形势,要落实分区分级精准防控策略,努力克服疫情影响。疫情严重的地区,在重点搞好疫情防控的同时,可以创新工作方式,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区,要集中精力加快推进脱贫攻坚。动员全党全国全社会力量,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会。

一、用“精准扶贫”“精准脱贫”方略,即将迎来“消除贫困”这桩难事的大功告成。贫困群众收入水平大幅度提高,自主脱贫能力稳步提高,贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题总体解决。贫困地区基本生产生活条件明显改善,群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决,义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。

二、新冠肺炎疫情带来新的挑战。疫情对一些贫困劳动力外出务工受到影响,短时间内收入就会减少。扶贫产品销售和产业扶贫困难,生产和消费下降,影响产业扶贫增收。已脱贫的地区和人口中,有的产业基础比较薄弱,有的产业项目同质化严重,有的就业不够稳定,有的政策性收入占比高。大力推行“龙头企业+合作社+贫困户”组织方式,切实将财政扶贫资金量化并利益联结到户,做到项目安排精准、资金使用精准。

三、越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松各级党委和政府要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

脱贫的心得体会

2020年是特别而不平凡的一年。这一年新冠横冲直撞骤然而来,席卷华夏大地;这一年“十三五”规划如约而至收官在际;这一年脱贫攻坚决胜之时迫在眉睫……2020年我们攻坚克难,面临着前所未有的考验。能否激流勇进浪遏飞舟、能否够迎难而上夺旗取胜、能否交上满意的答卷,都是对党员干部的一次考验,在攻坚克难服务群众中还需多一些人情味、泥土味和火药味,才能决胜千里不负使命。

为民之心是饱含深情的温暖,是最为平淡的人情味。攻坚克难能不能取得最终胜利,关键在人民。“水能载舟亦能覆舟”的道理都懂,但如何让水温柔以待,就需要广大党员干部有一颗为民的赤子之心,饱含对群众的深情厚意,在服务群众中多一点人情味。以民为本,当问需于民,从百姓的需求出发,多一些人情味。我想,如果武汉市某社区能够对居民服务多一些人情味,从他们的需求出发,真正做到关心关怀,那么“隔窗喊话”也不会发生了。越是艰难时刻越要与广大人民群众共进退,他们是我们脱贫攻坚的主力军,他们是我们战疫胜利的坚实基础。脱离了人民的战争最终都会以失败告终,只有相信群众、依靠群众,我们才能够攻坚克难,取得最终的胜利,对群众的那丝“人情味”就是要我们广大党员干部带着“烟火”气息到群众中,当好群众的“勤务兵”;带着对群众的“人情味”就是要求我们广大党员干部要时刻站在群众的立场看问题、想对策;带着“人情味”就是要心存群众,用实际行动五温暖群众的心。唯有这涓涓细流的温情方能汇集成江海之力,助我们扬帆远航、凯旋而归。

担当之情是最坚定的步伐,是最为朴实的泥土味。什么是爱民如子?什么是以民为本?笔者以为只有将服务群众之事做实做细做好,主动担起为民的职责,用脚印去丈量出为民的深情,方式为民最朴实的话语。“有多少深情就有多少泥土”,道出的就是我们的干部用行动去丈量为民深情,用脚印走出为民之路,用实干担起为民之责。坐在办公室里空谈“爱民如子”是谈不出真情的;在文章里“渲染一腔为民热情”是没有根基的浮萍……越是攻坚克难的时刻,越是考验干部的担当和实干能力,领导干部没有深入基层问计于民、问需于民,就没有权力说自己“爱民”;领导干部没有走向田间地头,没有和群众同甘共苦过就没有权力说自己“担当”。领导干部的“爱民味道”是脚上泥土堆积的味道;是在实实在在走基层沉淀出的泥土气息。

实干之力是最无畏的护甲,是为了人民敢较真的火药味。我们在这场战疫中能够取得如此成绩,就是因为有一群实干较真的战斗英雄——无论是与死神争分夺秒赛跑的科研人员;亦或是不畏生死与病毒斗争的医护人员;亦或是不眠昼夜在一线筑起防线的基层干部……这些人在面对困难的时候从不敷衍;在面对问题时绝不逃避,在越是艰难之中越是将一切可能想在前面,将战疫的各种可能考虑在方案里,以极尽苛刻的措施为打赢这场战争做了完全准备。如果没有他们充满“火药味”地挑刺眼,又如何能够找到对症的药?如果没有他们较真地细化方案,如何能够在这次灾难中书写“中国的教案”。充满火药味的较真就是在困难面前不当墙头草,在危险面前不做缩头龟,在干事解难中不当和事佬。一切为了人民,一切从人民出发,将人民的生命安全与幸福指数当成是最高旨意,他们才能如此理直气壮地带着火药味直面困难,直击问题。

脱贫的心得体会

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对脱贫攻坚工作作出重要指示强调,脱贫攻坚时间紧、任务重,必须真抓实干、埋头苦干。各级党委和政府要以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风,团结带领广大干部群众坚定信心、顽强奋斗,万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利。

脱贫攻坚工作已进入决战决胜的关键冲刺阶段,为全面提升脱贫攻坚的准确性和实效性,确保脱贫攻坚各项目标任务如期完成,我旗已启动脱贫攻坚“百日会战”行动。

为了完成好脱贫攻坚“百日会战”行动,需要全体与扶贫相关的部门和人员动员起来,迅速进入工作状态,扎实工作、明确责任,各负其责。全体干部务必在“百日会战”中快速进入角色,明确职责,绷紧神经,尽一切努力,完成好自己的工作任务,达到目标要求。

全体干部不能为了扶贫而扶贫,为了入户而入户,要有责任有担当,顾大局讲政治。脱贫攻坚是关系到千千万万贫困人口是否能够脱贫,是否能够进入小康的大事,全体干部要保持高度责任心和使命感。全党同志务必把思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到实现“两个确保”的目标上来,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

脱贫的心得体会

扶贫先扶智,治贫先治愚,用教育为扶贫助力,才能更好地打赢脱贫攻坚战。

深度贫困地区义务教育的辍学问题仍然比较严重,某县有161名小学和初中学生辍学,无论怎样做工作就是不去上学;中年贫困人口中文盲半文盲比较多,普通话普及程度较低,甚至交流访谈都需要当地干部做翻译才能顺利进行;因学致贫和因学返贫仍然是贫困的重要原因,在某县分别占了14.5%和17.7%的比例;职业教育和技能培训没有得到足够重视,中等职业教育学校缺乏吸引力,技能培训流于形式,有些贫困户打完卡领完钱就走人,并不认真参加培训,脱贫内生动力不足。

中小学学生辍学主要有两个原因:一是认为学了没有用,二是感觉学习没有劲。前者是因为看到身边的人上学不上学没有什么大区别,进城务工也不需要太高学历。后者是因为学校的课程严重脱离他们的生活,同时学校里音乐、美术、体育等学科教师紧缺,灌输式教学无法激发学习兴趣。这背后的问题是教师的数量不足和质量不高,“下不去、招不来、留不住”的问题仍然比较突出,应出台鼓励优秀青年教师到深度贫困地区从教和退休优秀教师到深度贫困地区支教的政策。

要加大普通话的普及和扫盲工作力度。在深度贫困的少数民族地区,尤其要加强从幼儿园开始的双语教育,推广普及普通话。我们发现,青壮年普通话交流基本无障碍,困难主要在于中老年人群,对于他们可以通过各种形式的培训,寓教于技、寓教于乐,将普通话学习、扫盲和技能培训有机结合起来,消除因语言不通、不识字而无法脱贫的情况。

对因学致贫和返贫的贫困户,需要提供精准服务。现在各地在贫困户教育保障方面做了大量工作,某县贫困户每年可免除学前教育保育费1500元,义务教育阶段有寄宿补助1250元、营养餐800元,高中阶段免学杂费1400—1800元,大学和职业教育阶段还有“雨露计划”。但是,相关的配套工作仍有待加强。如高中和大学阶段生活费用的补助,由于孩子上学家中劳动人口不足的补贴,以及毕业后就业难度大的问题,都需要进一步做好精准的对接服务工作。

进一步加大对深度贫困地区职业教育的支持力度,注重发挥发达地区优质中等职业教育资源在帮扶深度贫困地区中的作用,注意从入学、选择专业、教育教学到安排就业的全程跟踪服务,让深度贫困地区的孩子愿意学、学得好,就业有保障。

脱贫的心得体会

3月6日,决战决胜脱贫攻坚座谈会召开,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话,要求各级党委和政府要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

动员令已经发布,冲锋号响彻神州。不管遇到什么困难,我们都要坚定不移把党中央的政策落实好,用“咬定青山不放松”的韧劲和“不破楼兰终不还”的拼劲,扎扎实实赶进度、抓整改、保长效,用辉煌的战果向党中央和向全国人民交上一份优异的答卷。

用时不我待的使命意识赶进度。2020年是脱贫攻坚的收官之年,距离向全国人民兑现郑重承诺仅仅不到一年时间。在这大决战之时,新型冠状病毒“黑天鹅”又严重扰乱了我们的前进步伐。时间紧迫,任务艰巨,我们已经没有时间停留歇息、更没有时间驻足观望,如期交卷是留给我们的唯一选择。此时此刻,党员干部更要冲在前、干在先,对标全年目标任务倒查时间表,路线图、责任书,挂图作战,压茬推进,全力保证脱贫攻坚善始善终、善作善成。

用不遗余力的担当意识抓整改。经过五年多的奋力拼搏,脱贫攻坚的战场上捷报连连,脱贫攻坚目标任务接近完成。但在此时此刻各级干部绝不能盲目乐观、麻痹大意。越是到了紧要关头,越要紧绷一鼓作气这根弦,确保工作一抓到底,做到不获全胜、决不收兵。“大事难事看担当,顺境逆境看襟度”。疫情当前,各级党员干部在全力抓好防控的前提下,更要保持立愚公志、啃硬骨头的干劲和力度,以更大决心抓实脱贫攻坚、以更强力度瞄准突出问题和薄弱环节,补齐短板、强化弱项、堵实漏洞,让脱贫成果经得起历史和人民的检验,经得起实践和岁月的沉淀。

用逆水行舟的危机意识保长效。“为山九仞,功亏一簣”。路行至此,不进则退。当前,我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就,但我们更应该清醒认识到,部分贫困地区和贫困群众虽然实现脱贫,但基础较为薄弱,返贫的几率较大。要想保证我们的脱贫成果稳得住、可持续,就必须以强烈的责任担当把工作抓紧、抓实、抓到位。坚持采取务实举措,持续在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,守住精准脱贫“生命线”。持续巩固脱贫成果,健全防返贫长效机制,真正将脱贫攻坚做在实处、谋在长远。

脱贫攻坚终有期,为民谋福无止境。在全面建成小康社会的最后一程,在中华民族实现伟大复兴的关键一步,我们有信心,更有底气如期完成脱贫攻坚历史性任务。但让中国人民的生活一年更比一年好将是我们共产党人永恒的奋斗主题……

脱贫攻坚心得体会

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是中国_的重要使命。党的十八大以来,以同志为核心的党中央把扶贫开发工作摆在更加突出的位置,开创了扶贫开发工作新局面。在深入推进脱贫攻坚工作中,多次到贫困地区调研指导,对扶贫开发的重大理论和实际问题作出阐述,构成了新时期扶贫开发战略思想。其中,实施精准扶贫、精准脱贫,就是新时期扶贫脱贫攻坚实践的新思路新概括,是好路子好机制的核心。本文经过系统考察精准扶贫思想的构成过程、基本和实现途径,以深化对党中央精准扶贫基本方略的认识。这对于坚决打赢脱贫攻坚战,实现全面建成小康社会奋斗目标,有必须的理论价值和现实意义。

一、把精准扶贫精准脱贫作为打赢脱贫攻坚战的基本方略

中国_一贯高度重视扶贫开发事业。新中国成立以来异常是改革开放以来,党带领人民持续向贫困宣战,实施大规模扶贫开发行动,使贫困人口大幅减少,贫困群众生活水平显著提高,贫困地区面貌发生根本变化。党的十八大以来,以同志为核心的党中央把人民对完美生活的向往作为奋斗目标,开始了党的扶贫事业的新探索。精准扶贫、精准脱贫的构想,就是在新的探索和实践中逐步构成的。

20__年11月3日,到湖南湘西调研扶贫攻坚工作。他说:扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。从现有公开文献看,这是总书记首次明确提出精准扶贫的概念。此后,他在不一样场合多次谈到要实施精准扶贫,扶贫工作要提高精准性。

20__年初,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,明确提出建立精准扶贫工作机制。3月5日,_在政府工作报告中强调:地方要优化整合扶贫资源,实行精准扶贫,确保扶贫到村到户。这证明精准扶贫的构想开始进入全国性、机制化探索实践阶段。

进入20__年,党中央总结各地区各部门实践,对实施精准扶贫、精准脱贫进行了系统总结和阐述。先后主持召开了陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会、部分省区市扶贫攻坚与十三五时期经济社会发展座谈会、中央扶贫开发工作会议等重要会议,明确提出和阐述实施精准扶贫、精准脱贫的六个精准五个一批等基本要求和实现途径。他强调要重点解决好扶持谁谁来扶怎样扶如何退等问题,扎实提高脱贫攻坚成效。这样,以精准识别、精准帮扶、精准管理为主要资料的精准扶贫工作机制初步确立,党中央精准扶贫、精准脱贫的战略思想在实践中全面展开。

20__年10月,在减贫与发展高层论坛的主旨演讲中指出,中国在扶贫攻坚工作中采取的重要措施,就是实施精准扶贫方略。11月29日,党中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,明确提出把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,举全党全社会之力坚决打赢脱贫攻坚战。这份重要文件证明,实施精准扶贫精准脱贫被提到新的高度,彰显了以同志为核心的党中央扶贫脱贫的决心。

精准扶贫、精准脱贫思想,当然不是凭空而来的。

首先,它是针对扶贫开发工作中存在的突出矛盾和问题提出的。长期以来,中国的扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情景不明,针对性不强,扶贫资金和项目指向不准等问题。比如,中国农村贫困人口是国家统计局根据全国7.4万户住户调查得出的抽样调查数据推算出来的,这对于研究贫困人口规模、分析贫困发展趋势比较科学,但对于具体扶贫工作而言,意味着这么多贫困人口究竟是谁、具体分布在什么地方,说不大清楚。敏锐看到了这些问题。他说,深入实施精准扶贫、精准脱贫,项目安排和资金使用都要提高精准度,扶到点上、根上,让贫困群众真正得到实惠。问题是时代的声音,找准问题、聚焦问题,才能解决问题。精准扶贫的提出,就是要弄清楚谁是贫困人口致贫原因何在如何针对性帮扶等问题。

其次,它是对我们党真扶贫、扶真贫思想的拓展和升华。上世纪90年代,针对扶贫开发过程中收入分配差距扩大、一些具体贫困人口脱离于扶贫之外的现象,党中央及时提出真扶贫、扶真贫的思想。强调扶贫攻坚要以贫困村为重点,以贫困户为对象,把扶贫任务分解到村,把扶贫措施落实到户,做到真扶贫、扶真贫。十六大后,党中央提出要因地制宜进行整村推进,将瞄准目标拓展到贫困村,并对贫困村内的贫困户进行了初步的建档立卡工作。十八大以来,一向强调,领导干部要看真贫、扶真贫、真扶贫。精准扶贫的提出,进一步把扶贫对象下移到具体的贫困户、贫困人,从机制上确保真正做到扶真贫、真扶贫。这就拓展了扶贫,体现出党的扶贫理论的一脉相承和与时俱进。

最终,它反映了中国扶贫开发事业新阶段的客观要求。随着中国经济发展逐渐进入新常态,扶贫开发事业也呈现出新特征。比如:经过多年努力,容易脱贫的地区和人口已经解决得差不多了,越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大、见效越慢,异常是实现2020年确保贫困人口如期全部脱贫,时间紧迫、任务繁重。总的看,脱贫攻坚既面临一些多年未解决的深层次矛盾和问题,也面临不少新情景新挑战。对此作出确定,扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。那么,如何才能啃下这块硬骨头显然,采用常规思路和办法,按部就班地干,难以按期完成任务。强调,扶贫开发推进到今日这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。

二、实现精准扶贫精准脱贫,要做到六个精准,实施五个一批

精准扶贫、精准脱贫的提出与实施,受到社会各界的很大关注。如何做到精准扶贫指出,精准扶贫、精准脱贫关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。沿着这个思路,党中央从理论和实践上作出了探索和回答。

第一,实施精准扶贫方略要做到六个精准。党的十八大以来,各地区各部门充分发挥进取性,在实践中因地制宜构成了很多好经验好做法。例如,贵州在实践中总结出精准识别扶贫对象的四看法:一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎,直观有效,富有创造精神。甘肃等地在建档立卡的基础上绘制贫困地图,全面准确掌握贫困人口规模、分布以及居住条件、就业渠道、收入来源、致贫原因等情景,挂图作业,按图销号,做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,倒排工期,不落一人。中央认为这些探索都贴合精准扶贫要求,应当进取提倡。

在指导和总结各地扶贫实践中,党中央也在不断深化对精准扶贫的认识。6月,首次总结了六个精准的要求:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。他要求各地都要在这几个精准上想办法、出实招、见真效,确保各项政策好处落到扶贫对象身上。六个精准的确定,成为实施精准扶贫、精准脱贫方略的主要资料和基本要求,也为各地进一步脱贫实践供给了明确标准和主要抓手。

第二,按照贫困地区和贫困人口具体情景,实施五个一批工程。世界上没有完全相同的两片树叶。现实中,贫困的原因的确千差万别。贫困人口中有的有劳动本事、有耕地或其他资源,但缺资金、缺产业、缺技能;有的居住在一方水土养不起一方人的地方,很难实现就地脱贫;有的完全或部分丧失了劳动本事导致贫困;有的则是因病致贫或因病返贫。提出:要坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,区别不一样情景,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗,不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。经过深入调查研究,中央总结出五个一批的脱贫攻坚具体路径。

五个一批,就是发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。从概念上看,五个一批有一个提出和逐步完善的过程。最初提出的是四个一批,随后将其扩展为五个一批,最终在中央扶贫开发工作会议上对五个一批的资料又作了调整并最终确定下来。经过调整,党中央坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策的基本思路更加清晰,对精准施策实现途径更加明确。当然,经过五个一批实现贫困人口精准脱贫,是就主要路径而言的。中央也强调,各地情景千差万别,不能都照一个模式去做,而要因地制宜,探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径。

第三,精准扶贫是为了精准脱贫。贫困地区和人口脱贫之后如何退出在中央扶贫开发工作会议上明确了基本思路:要设定时间表,实现有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁症;要留出缓冲期,在必须时间内实行摘帽不摘政策;要实行严格评估,按照摘帽标准验收;要实行逐户销号,做到脱贫到人,脱没脱贫要同群众一齐算账,要群众认账。这次会议后,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》出台,提出要建立贫困户脱贫认定机制。3月,主持召开的中央全面深化改革领导小组会议进一步强调,建立贫困退出机制是脱贫攻坚的重要资料。会议审议经过的《关于建立贫困退出机制的意见》,提出以脱贫实效为依据,以群众认可为标准,建立严格、规范、透明的贫困退出机制,其核心资料就是要实现贫困精准退出。

为什么要强调贫困退出的问题从逻辑上讲,实现稳定脱贫自然就不需要继续扶持,但现实中并非如此简单。出于利益驱动等各种原因,有的贫困地区和人口存在着等靠要的思想惰性,有的地区戴着贫困县的帽子舍不得摘,国家从机制上也缺乏完善的贫困退出机制,如何使稳定脱贫的地区和人口及时退出,也需要在精准上下功夫。指出,精准扶贫是为了精准脱贫,准确抓住了两者之间目的和手段关系。

三、精准扶贫精准脱贫是新形势下脱贫攻坚的新理念新思路

新形势下的扶贫开发战略思想,异常是作为其核心的精准扶贫、精准脱贫思想,呈现出许多鲜明的时代特征,突出表此刻以下三个方面。

第一,精准扶贫精准脱贫反映了全面建成小康社会的内在要求。全面建成小康社会,强调的不仅仅是小康,更重要、更难做到的是全面,即覆盖的领域、人口、区域都要全面。在关于制定十三五规划提议的说明中指出:我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下,这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。可见,全面建成小康社会目标能不能如期实现,很大程度上要看脱贫攻坚工作做得怎样样。

脱贫攻坚要取得实效,关键在坚持精准扶贫、精准脱贫。说:要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位,坚持精准扶贫,倒排工期,算好明细账,决不让一个少数民族、一个地区掉队。这体现出瞄准的区域要精准。他还说:绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上,坚决阻止贫困代际传递。这体现出瞄准的人口要精准。简言之,脱贫攻坚必须要扭住精准,全面建成小康社会离不开精准。这就把实施精准扶贫、精准脱贫,提到了全面建成小康社会的战略高度。

第二,精准扶贫、精准脱贫彰显了五大发展理念的思想引领。理念是行动的先导,发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败。十八大以来,党中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,是中国_关于发展理论的重大升华。实施精准扶贫精准脱贫工作的思路、方向、着力点,就充分体现了五大发展理念的引领作用。

创新是发展的动力,实施精准扶贫、精准脱贫,本身就是扶贫开发工作思路和机制的重大创新。协调发展注重的是解决发展不平衡问题,精准扶贫、精准脱贫就是要把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜,推进老少边穷地区脱贫减贫,实现城乡、区域协调发展。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题,精准扶贫、精准脱贫强调易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批,既从根本上解决贫困人口生计问题,又有利于这些地方的生态环境保护。开放发展注重的是解决发展内外联动问题,脱贫攻坚工作则强调消除贫困是人类的共同使命,离不开各国减贫发展合作。共享发展注重的是解决社会公平正义问题,精准扶贫、精准脱贫强调,绝不能让一个少数民族、一个地区掉队,要让13亿中国人民共享全面小康的成果,实质就是坚持以人民为中心的发展思想,是逐步实现共同富裕的重大举措。

第三,精准扶贫、精准脱贫体现了底线思维的恰当运用。底线思维,就是客观地设定最低目标,立足最低点,争取期望值的重要思维方式。党的十八大以来,多次强调,要善于运用底线思维的方法,凡事从坏处准备,努力争取的结果,这样才能有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。在深入推进脱贫攻坚工作中,补齐短板和政策兜底,体现和丰富了坚持底线思维的科学方_。

一是补齐短板。全面建成小康社会,在社会事业发展、生态环境保护、民生保障、扶贫开发等方面,存在着一些明显的短板和薄弱环节。能不能补齐短板,决定着在全面建成小康社会的时间节点上能不能收好官。指出:全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,异常是在贫困地区。所以,必须补好农村贫困人口脱贫这块最突出的短板,做好这篇大文章。党的十八届五中全会强调,实施精准扶贫、精准脱贫,以更大决心、更精准思路、更有力措施,采取超常举措,实施脱贫攻坚工程,确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。总之,要经过精准扶贫补齐短板,针对特定人群面临的特定困难,想方设法解决实际问题。

二是政策兜底。人民群众对生活的期待不断提升,需求是多样化、多层次的,但我国的国力财力毕竟有限。指出,要从实际出发,集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,织密扎牢托底的民生保障网。可是兜底的理念,也不完全是为了保障基本民生,主要是解决特困群体的问题。中央提出社会保障兜底一批,对2000多万完全或部分丧失劳动本事的贫困人口,经过全部纳入低保覆盖范围,实现社保政策兜底脱贫。兜底是保证困难群众一个不掉队的底线,是提出的底线思维的运用,反映了我们党对扶贫脱贫攻坚事业认识的深化。

党的十八大以来,以同志为核心的党中央,统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,构成了治国理政新理念新思想新战略。经过以上考察能够看出,精准扶贫、精准脱贫已经构成了一个比较完整的体系和路线,是中国特色扶贫开发理论的重要创新成果,丰富和发展了党中央治国理政新理念新思想新战略。深刻认识和准确把握这些重要方略,对坚决打赢脱贫攻坚战,对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要推动作用。


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