20__年在村两委的共同努力和带领下，在全体村组干部、全体村民及监委会的大力配合下，我村较上年取得了优异成绩，其主要表现在以下几个方面：
一、农业方面：
调整了农业生产结构，在以弘亿庄园主体的引导下发展草莓大棚400亩、大棚西瓜600亩、大棚蔬菜700亩，为村民增产增收打下了良好基础。
二、金融扶贫
在上级党委政府的正确指导下，为切实保障农村低收入人群的切身利益，为低收入人群提供人身保险保障，在村两委的大力工作下，我村全面推进此项工作，使参合率达到100%。通过此项工作的实施，使一些意外伤害低收入家庭户得到了实惠，广大村民对此深表感谢，拍手叫好。
三、社区建设
1、在县委县政府、镇党委政府及我村两委的共同努力下，我村一期入住新型社区的244户村民户户开通了天然气，极大的便利了民众生活，降低了费用成本；另一方面，其凭借利用率高、污染小等特点备受亲睐，并且极大的保护了环境，积极相应和谐社会的要求。
2、为切实配合搞好新型社区二期建设有序进行，在村两委班子成员及广大群众的积极配合下，占压二期工程户共计85户，在五天内顺利拆迁完毕，积极配合和完成了上级政府给予的工作任务。
四、村容村貌整治
为彻底改善未入住新型社区村民的居住环境，在村两委的倡议下，决定利用拆迁建筑废料对原村庄内主要道路进行铺修，长度达1.5公里，彻底解决了村民出行难问题。
五、水利配套。
经村两委的共同努力，在对村北村东水利配套的基础上，对村西北四、七、八组土地进行了，进一步解决了这几个组村民用柴油机浇地的历史，得到了村民的一致好评
镇20__年工作计划
、 以上实事结合我村实际情况，村两委班子成员将在原来的工作基础上对村西水利工程进一步配套完善。积极配合上级党委政府的工作，对二期新型社区建设做好充分思想准备。在财经方面，严格按照财经纪律办事，做到对账目按时公示等一切财经纪律的要求。总之在20__年度工作中，我村两委将严格按照上级要求，积极配合工作，使村在财务工作方面再上新台阶，做出每个人应有的贡献。
1、抓产学研合作，转化先进适用成果。围绕__市农业产业发展，今年以来，先后与中国农科院、中国农业机械化研究院、南京农业大学、河北农业大学、河北省农林科学院、河北科技师范学院等省内外多所农业类大专院校科研单位建立了产学研合作关系。比如说：__市经济作物研究协会与中国农科院蔬菜所在周村建立了辣椒研究生实习基地、__市富农辣椒专业合作社与中国农科院育种中心共同选育了辣椒新品种--丰抗椒王，辣椒产量达到900斤/亩、河北永生食品有限公司与中国农业机械化研究院就“面条烘干技术”进行了研究开发，使该公司生产的面条产量居全国前5位；__市实施的“棉花节本增效栽培及深加工技术集成与示范”项目主要技术依托单位是河北省农科院、河北科技大学等5家科研单位，先后开发了3项新技术成果；另外正合作的项目有：__市立德饲料有限公司与河北农业大学围绕“牛羊生物生物饲料正进行相关技术研究”，__市汇丰公司与河北科技师范学院专家，就肥料鳌合技术进行相关研究，旨在解决土壤缺素症问题。
2、重点实施了河北省渤海粮仓科技示范工程基地建设，做好“小麦农大399，玉米先玉335等品种的引进及高产节水灌溉技术的示范与推广”工作，重点是做好千亩示范基地建设，实现示范方节水55立方米，亩增产105千克。
3、做好省级农业科技循环园区实施工作，
（1）在小麦种植方面：建立核心区20__亩，引进藁优20__、师栾02－1高筋麦品种，亩产达到1050斤，亩产量增长15%；示范区面积推广1万亩，亩产量达到1000斤，亩产量增长10%。
（2）在仓储方面：新建4座万吨小麦仓储库，建成7万吨的小麦仓储能力。
（3）在养殖方面：规划建成可存栏300头的标准奶牛养殖基地，可为5000亩小麦提供优质的有机肥料，同时还可带动周边奶牛场从规模到效益有大的提升。建设年青贮饲料3200吨的青贮池1座，采用人性化饲喂管理技术、自动控制饮水技术、预约式太阳能控制技术、有益微生物菌群饲料饲草生物处理技术、生物活性矿物防治乳房炎技术、性控冻精技术、牛粪无害化处理技术等7项新技术，使奶牛乳房炎发病率降低消20%以上，鲜乳中微生物细菌总数（菌落形成单位/毫升）小于30万，乳脂率大于3.5%,乳蛋白大于3.4%，饲料消化吸收率提高10-15%，产母牛率达到95%以上，奶牛产奶量年平均单产达到7.5吨，生鲜乳质量合格率达到100%。
（4）在食品加工方面：实现新上5万吨面粉专用粉生产线一条，生产饺子、馒头、饼干等面粉专用粉系列；挂面生产由一个系列50个品种，增加到二个系列100个品种，挂面产量由7万吨增加到11万吨。今年小麦粉加工产品追溯体系争取省级资金40万元。
4、在绿化苗木方面：今年以来围绕生态文明建设和美丽村乡建设，协助日鑫公司先后引进樱花、早生栎、中山杉、黑枸杞、血皮槭、红叶石楠、豆梨、巨紫荆等绿化观苗木20多个品种，种植面积20__多亩，这些品种的引进通过2-3年的繁育，对丰富我市绿化品种、对美丽乡村建设增添新的色彩。
5、培育扶持12个具有一定规模的农业专业类合作社、包括冀州镇的蔬菜种植、徐庄乡的养鸡场、码头李的果品产业、西王及漳淮乡的奶牛养殖产业、门庄乡的粮棉种植、周村镇的家庭农场等。结合我市开展的土地流转政策，帮助这些农业合作社经营者提高农业产品质量，加大科技投入力度，实行规模化、集约化经营管理，树立品牌意识，从而带动我市整体农业产业提升产业规模档次。
6、组织申报省级科技支撑计划项目4项，渤海粮仓成果转化项目申报1项，及__市卫生指导计划项目申报（计划申报3项），完成项目鉴定验收4项。
7、完成我市农业科技特派员的审核认证工作，我们科室深入到田间地头，不辞辛苦，顺利完成并及时上报。为科技特派员工作的下一步开展奠定了良好的基础；完成我市省级科技型中小企业的资格审核认定、申报工作，结合本科室的业务特点，我们亲自深入到乡镇、农村一线，在下乡考察培训的同时进行本项业务认证，认真把关，详细审定。及时申报，保质保量地完成了局领导交办的任务。
8、完成科技下乡工作，结合农业业务考察并结合各类科技项目（如国家级富民强县、渤海粮仓等项目）培训，我们农业科管科本年度下乡30余次，把最新的、实用的农业科技知识、农业产业发展动态、政策趋势送到农村、农民手中，在我市农民心中树立__市科技局下乡宣传“业务精、服务强”的良好形象。在最近市里组织的科技文化卫生三下乡活动中；在今年我科室作为主要负责还完成我市科技活动周工作，邀请__市科技局深入到码头李镇等基层单位进行科技宣传，树立全民科技意识，提示我市整体科技素养；结合市政府统一召集组织的党员志愿者活动，在我市九州文化广场进行大型活动，宣传实用易懂的科技常识，在各参展单位中表现突出，受到了市领导的赞扬，共发放各类资料5000余份。
一、问题的提出
1．班级管理的现状
周一回到教室，班长马上向我汇报上周四，五班级里出现的违反校纪的情况：周四值日生没有打扫教室，都逃回家了，班级里的卫生是她和卫生委员搞的；周五的体育课有同学乘老师不注意溜到校园外面买零食。她在向我反映情况的同时给了我一长串名字，除了几个平时调皮捣蛋的学生以外，几个我以为很守“本分”的学生也在其中。
我当时就火冒三丈，把学生全部叫到办公室，狠狠地批评了一顿。我还打电话通知了几个学生家长，好好地告了他们的状。冷静下来后，仔细想想，也不能全怪学生，自己在班级管理中的确有漏洞，让学生有机可趁。
在平时的班级工作中，我像保姆似的每天早来晚走、兢兢业业、不辞劳苦，结果却不如人意。学生在老师面前一个样，老师不在时又是另一个样子。我付出很多，耗费了时间和精力，到头来学生没管理好，自己却身心疲惫。多数学生缺乏主人翁意识，常处在被动服从的位置，缺乏管理与自我管理的意识与能力。
2．班级管理要实现两个转变
（1）学生管理不到位，要培养班干部自主管理班级的能力
在班级中虽然设立了班委，有班长，纪律委员等，但是每个同学的职位形同虚设。在平时一旦有事情发生，总是班主任出面解决问题，这些同学没有机会去自己处理事情，主体性得不到发挥，他们缺乏锻炼。一旦没有了班主任的支持，这些同学就束手无策，如果碰到不服管的同学他们更是六神无主，没了底气。
（2）班主任管理策略不健全，要形成一套有效的班级管理模式
为了便于管理，我也设立了许多的管理制度，如《班级管理日志》、《班级负责人工作责任制》、《班级卫生承包责任制》、《班级一周情况反馈细则》等等。但是平时班主任虽然挂在嘴边，但是都没有真正的落实，学生不知道具体怎样去做，一旦违反了，也没有相应的惩罚措施。
二、构建班级“三步三环”管理模式的思考
传统的班级管理模式传统的班级管理以知识、计划、策略为核心，以班主任为权力中心，班主任根据学生能力大小指定班团干部。这种传统模式虽能稳定班级，但其弊端也显而易见。部分班主任为了班级任劳任怨，事事亲历亲为，但是学生的主体性得不到发挥，民主意识受到压抑，班级管理长期处于头痛医头、脚痛医脚的状态，收效甚微。因此，学生日益多元而富有个性的教育需求和素质教育的全面推行迫切要求改革传统班级管理模式。
“三步三环”的班级管理模式是对传统班级管理模式的一种革新。它主要基于传统班级管理模式下管理的“一手抓rarr；扶着做rarr；大胆放”三步（但对这三个步骤有一定的革新），以及班级管理“核心环”、“制度环”、“队伍环”，并以此为基础，构建和谐班级管理的一种模式。
具体如右图：
笔者认为“三步三环”的班级管理模式是有效的手段。
三、构建班级“三步三环”理模式的探索
（一）理论依据叶圣陶老先生就语文教学说过一句话——“教”是为了“不教”，同理，对班级管理而言——“管”是为了“不管”。作为班主任，关键是要教育和指导学生学会自主管理班集体，使每个学生做到既是管理的对象，又是管理的主体，达到“管，是为了不管”的目的。因此，如何根据学生主体性发展的水平和需要，创建实现学生自主管理班级的模式，是一个值得深入研究的课题。
我们认为，借鉴主体教育论、集体教育论等现代教育理论的理念与成果，建构以“三步（一手抓，扶着做，大胆放），三环”（班级管理核心环，班级管理制度环，班级管理队伍环”）为主体的班级管理模式，让学生有意识，有目的的学习和生活，自觉遵守学校的各项规章制度，实现学生自主管理。
（二）“三步三环”管理模式的具体应用
1．“三步模式”的运用于实践
一般来说，在实施学生自主管理的过程中需要经历三个阶段：
（1）班主任主导管理班级——一手抓
班级作为学校管理的基本单位，是一个小集体，管理工作当然起着举足轻重的作用。有良好的管理，事情才会有头有绪，集体才会像一架健康的机器有序地运转。而班级的管理主要靠的是班主任，一开始班主任的管理尤其重要。七年级的学生从小学升到了初中，无论是学习环境和学习进程都发生了改变，到了初中，班主任想要一个步调一致，整齐划一的班级集体，就需要花大量的时间和精力。班主任虽然是世界上“最小的主任”，可这“最小的主任”管的事却特别多、特别细。（班主任
）大至教育教学工作，小至扫把、粉笔之类鸡毛蒜皮的小事，样样少不了班主任操心，事事要亲历亲为。班主任在为班级奔波的同时，也可以慢慢的务实好班干部的人选，然后通过自荐和选举，选拔出一批得力的班干部人员，慢慢培养。
（2）师生共同管理班级——扶着做
班级工作千头万绪，学校的大部分工作都与班级管理有关。若单纯依靠班主任一个人管理、跟踪，即使一天24小时工作，效果也不好，班主任也没有这样的体力和精力。要让学生参与到班级管理当中来，七年级开始培养的班干部在此时可以发挥作用了，一方面可以减轻班主任的压力，另一方面也可以看看班干部们管理班级的能力。比如可以让宣传委员负责策划某期黑板报，卫生委员负责一次大扫除人员的安排等等，但是班主任不能完全放手，还需要在幕后做一些收尾工作。记得七年级下学期的一次大扫除，卫生委员把人员安排好后，两个负责到垃圾的同学有意见，他们嫌脏，死活不肯去倒，卫生委员在一旁傻站着。我了解情况后二话没说，马上把垃圾去倒了。这时学生傻眼了，纷纷到办公室向我道歉，保证以后不再犯同样的错误了。
（3）学生自主管理班级——大胆放
班级是一个集体，需要老师和学生一起努力，出谋划策，要管理好一个班级，就应该最大限度地发扬民主，充分调动学生的积极性。要提高班级管理工作的效率，光靠班主任和几个班干部还是不行的。尤其是在班主任外出时，几个调皮学生总是要冒出来，做一些离谱的事情。早在十九世纪，英国哲学家斯宾塞就说过：“记住，你管教的目的应该是培养一个会自我管理的人，而不是一个靠别人来管理的人”。一个健康向上的班集体除了团结互助，更重要的是人人是班级的主人，个个是班级的管理者，变外在的约束为内在的自律，自主管理班级。
2．“三环模式”的运用于实践
在班级管理中，班主任除了要处理好三个步骤，还要处理好三个环节：
（1）班级管理核心环，班主任要认清什么是班级管理的核心；
对每个班主任来说，一个严肃活泼、积极上进的班集体，是梦寐以求的。尽管班级管理有着不同的方法和途径。但是有一点至少是相同的，那就是每一个学生对班级要有责任感。我认为，学生责任感的培养，是班级管理成功的核心。一个学生只有对班级有一种责任，他才会真正为班级着想。所以学生责任感的培养也是班主任的必修课之一，尤其是现在的孩子，总是斜着眼睛看人。
有一段时间，我班学生总是喜欢埋怨别人：上课有人说话，同学自修课讲话影响了我的学习，同学喜欢拿我的学习用品等等。其实这些学生都犯了同一个毛病：只说别人，不看自己。为了引导学生自省，我设计了一堂班队课《个人和集体》，要同学谈谈个人对集体的重要性。学习基础较差的同学说：“我考试不及格，就影响全班的平均分”。体育委员说：“我们在队形队列比赛时，一个同学走不好，就会影响整个班级的形象”。同学们都发言了，很踊跃。这次活动对学生来说是一次心灵的盘点，课后大家在思考自己的责任心，自己该为班里做点什么？
（2）班级管理制度环，班主任要有一套有效的制度来约束学生；
俗话说，“没有规矩，不成方圆”。一个班级如果没有一套合理的管理制度，师生就没有是非观念，没有行为规范，或无所适从，或各行其是。因此，班主任必须从班级实际需要出发，制定切实可行的班级制度，充分发挥班级制度的积极作用。以前我也有一大套制度，制定的初衷想要好好管理班级，但是时间一长，无论是老师还是学生都麻痹了。《班级管理日志》、《班级负责人工作责任制》、《班级卫生承包责任制》、《班级一周情况反馈细则》等形同虚设。这学期我做了一下改变，利用两节班队课的时间，让学生自己制定各项制度，等到全部出炉后，学生对各项制度也了解地差不多了，因为亲口说的比别人给的容易记住。接下来我就负责把它整理出来，作为班级公约张贴到教室前面的墙上。接下来我的管理工作就比较主动了，一旦谁违反了上面的哪一条，就要受到全班同学的谴责，集体舆论的力量是不可估量的，况且有些还是从他自己嘴里说出来的。
（3）班级管理队伍环，班主任要培养好几支队伍来共同管理班级。
一名班主任想要管好一个班级，必须要抓好几支队伍的建设。培养和锻造一支得力的班干部队伍是带好班集体非常重要的条件。同时各科的科代表队伍，小组长队伍，每天值日生的组长队伍，这些都是班主任要关注的对象。科代表有没有责任，直接关系到学生学习这门学科的兴趣和成绩。小组长有没有责任，关系到整个小组同学的作业完成情况以及上交情况。大部分学生放学以后学生都急着回家，值日生工作敷衍了事，班主任安排一个有责任心的组长，她能做好一切后续工作，把教室搞得井井有条，省了班主任不少的心。七年级时，我根据学生名单简单地安排了值日生和组长，没有去考虑谁负责谁不负责。但是到了第二天就有值周老师来汇报，要么卫生打扫不彻底，要么包干区没有打扫，要么饮水机没有关等等，这种丢三落四的现象经常发生。我慢慢改变了安排值日生的方法，现在我每周安排一位工作负责的女同学来做值日生组长，由她全权负责班级的卫生工作。这样一来，上述问题就没有了。
四、有效的农村初中班级管理模式实践的思考
作为和谐教育、和谐班级建设的追求者，我觉得在这里，还许多值得深入考虑的内容。
1、注意班主任的言传身教。
班主任和学生接触最多，几乎每天都要接受学生的严格监督，班主任的一言一行无不对学生起到潜移默化的教育作用。这种教育是巨大的、深远的，甚至是终生的。因此，班主任必须加强自身修养，方方面面做好学生的表率。假如一个班主任天天在教室里强调，要求不要乱扔垃圾，我觉得还不如亲自去体验一次，当着全班学生的面，把垃圾筒外的垃圾捡进筒内，这样效果比较好。
2、注意处理好与科任老师的关系。
班主任与科任老师是班级教学的主要力量。班主任与科任老师的关系是否协调、和谐，直接影响到各方在教学中的情绪，直接影响到学生的学习成绩；只有班主任与科任老师的关系协调，建立朋友关系，才能相互鼓励，充分发挥大家在教育教学中的积极作用。如果班主任与科任老师的关系不和谐，心生隔阂，就会在学生间造成不良的影响。
3、注意处理好与家长的关系。家庭与学校是学生的两个相对固定的生活空间和成长摇篮。要使学生健康成长，班主任和家长的合作是不可少的。家庭应密切配合学校开展的工作，学校也应该对家庭教育进行指导和配合。作为家长要关心孩子，了解孩子，因为父母才是孩子的第一任老师，对孩子的成长起了不可估量的'作用；作为老师在工作过程中也需要家长的配合，尤其与学习成绩不良学生的家长要取得联系，只有了解情况，才能做好工作。
一、工作思路
20__年后勤工作的基本思路是：围绕一个中心，搞好两个服务，抓好两项学习，全面开展五讲。围绕一个中心，即后勤工作要始终围绕教学这个中心。搞好两个服务，一是搞好为教育教学的服务，为教育教学创造良好的条件;二是搞好为师生生活的服务，解决师生的后顾之忧，让师生们以旺盛的精力和充沛的体力投入到教学活动中去，为全面提高我校的教育教学质量而努力奋斗。抓好两项学习，即政治理论学习和学校各项规章制度的学习。全面开展五讲，即讲大局，讲团结，讲奉献，讲文明，讲实干。
二、工作目标
本年度后勤工作的总体目标是：做到三个确保、三个力争。 三个确保是：确保校园环境建设及教育教学、办公生活用品的维护、维修、采购、保管、供应及时到位;确保学校财务管理规范、精细，帐物相符;确保学校水电暖正常供应。
三个力争是：力争进一步完善服务设施;力争进一步提高服务质量;力争进一步提高服务效益。
三、工作措施
1.加强后勤职工的思想建设，树立管理育人，服务育人的思想。
20__年，学校后勤要坚持服务育人、管理育人的原则，全面优化后勤管理，要让后勤工作人员树立育人的观念和服务的观
念，后勤人员要利用与学生接触的机会，以身立教，对学生进行劳动教育、爱护公物教育、保护环境教育、艰苦奋斗教育等。为了提高管理育人、服务育人的质量，本学期在后勤职工思想建设方面的主要举措是：
(1)认真学习和贯彻落实教职工例会对后勤工作的各项要求，增强服务意识，提高服务质量。
(2)认真学习学校的各项规章制度，提高自身修养，爱岗敬业，吃苦耐劳。树立为师生服务的思想，不断提高职业道德水准。
(3)认真落实精细化管理的各项要求，为教育教学创造优良条件，在搞好服务的过程中，实现自身价值，贡献自己的力量。
2.加强校产管理，健全校产档案
(1)严格材料购进，材料领出制度，非易损耗品领出新的，必须收回旧的。
(2)年终对库房进行盘点，做到帐物相符。
(3)无论固定资产还是易损耗品，均形成档案，物品的入库、出库严格登记手续。
3.做好后勤常规服务工作
(1)开学初，在总务主任的组织下，做好：书本的提取和发放，卫生工具的采购和发放，教室的调整，各班桌凳的配备，检查水电暖是否正常，各部位照明设施检查维修，等等。
(2)班级财产管理。包括教室内的所有公共财物和各班环境区域内的财物，每学期对班级财产检查两次：期中和期末，检查结
束后对损坏的财物进行赔款，然后由木工维修。
(3)其他学校财产的管理。包括办公室和公用教室的财产、个人领用的学校财产，办公室和公用教室的财产每学期检查一次，发现人为损坏招照价赔偿，自然损坏的要及时维修。个人领用的学校财产交回时要检查完好情况，及时做出相应处理。
(4)值班护校工作。 门卫要建立值班登记和会客登记制度，小学大门平时要上锁，闲杂人员不得入内，校外人员进入校园要登记，上课期间学生出校门要盘查。24小时不离岗。
(5)管理和使用好水电暖，把节水节电放在后勤工作的首位，教育和引导全校师生养成自觉节水节电的良好习惯，杜绝长流水和长明灯，校内不能使用大功率用电器。不定期检查各部位的违规用电情况，并做出相应的考核或罚款处理。要及时更换损坏的水设施，防止跑水和漏水。
(6)图书室和阅览室按照学校要求准时开放，健全借阅登记花名册备查。
4.做好校园的绿化美化工作
(1)浇水。绿化带的春灌和冬灌要浇足浇透，其余时间要根据雨水情况浇灌，不得浪费水。树木、花园的浇水要根据土壤墒情浇灌，合理安排，不得浪费水资源。
(2)绿化带的管理。根据生长情况每年大约修剪4次，每学期2次。绿化带中的垃圾和杂物由承包班级随时清理。
(3)树木的修剪，每年2次，每学期1次。花坛管理。每天学
生上操时间为锄草时间，花坛内任何时间不得有任何杂草和垃圾。花坛种植由教师完成。
5.严格后勤职工上下班时间，实行不定期查岗制度。后勤职工要和教师统一上下班时间，随时处理各部位的突发事件，如教室门上的锁坏了学生进不了教室等。
6.完成校内出现的一些临时性工作。
7.把安全防范工作放在首位
统一思想、提高认识，坚决贯彻落实学校关于安全防范工作的有关精神，贯彻安全第一，预防为主的方针， 把安全教育，安全管理的各项措施落到实处。进一步完善责任追究制度，加大安全检查力度，对重点部位严防死守，时刻绷紧安全防范这根弦，把隐患坚决消灭在萌芽状态，确保师生工作、学习、生活的安全。同时，要与其它部门密切配合，对师生进行安全防范的宣传教育，加强各重点部位的检查和整改工作。
四、把魏书生教育思想贯彻到后勤工作中。
1.目标：在全校上下深入学习和贯彻落实魏书生教育思想的大背景下，后勤工作也不例外，后勤人员要树立超前服务意识，形成“人人有事做，事事有人做，时时有事做，事事按时做”的服务格局。
2.措施：(1)工作长计划短安排，统筹兼顾，要有轻重缓急，安排工作要密度合理，提前计划和商量，提前安排，不要使后勤人员在某一段时间内无事可做。(2)严格上下班时间，不定期查岗和考勤。(3)明确后勤人员各自的工作范围和职责，避免推委扯皮现象。(4)工作安排后要检查落实，限定完成时间。
总而言之，在20__年的工作中，我们将本着服务于教学、服务于教育的思想，以人为本，从每一件小事做起，踏踏实实地做好份内工作。
一年来，我村计生办在镇党委和政府的领导下，在上级主管部门的指导和支持下，以镇计划生育年初文件为要求，稳定低生育水平，全面提高人口素质，确保了我村人口与计划生育工作稳步推进，并围绕这些目标开展工作，较好地完成了人口与计划生育各项指标。现将本年度个人工作总结报告如下：
一、20__年度人口与计划生育工作主要管理目标完成如下：
1、全年共出生18人，其中计内出生18人，计划外出生0人。
2、多孩率为0。
3、意外妊娠0人。
4、全面实行计划生育村为主。，按时完成镇下达“三按月”目标管理任务
5、全员人口统计准确率85%以上。
6、生殖健康监测18例，全面完成镇下达任务。
7、长效节育措施落实率为100%。
10、药具应用率为100%。
11、优质服务群众满意率为98%。
12、生殖疾病查治率为99%。
13、流动人口管理到位率达80%。
18、社会抚养费征收到位率为20万，超年初下达计划任务5万。
19、独生子女保健费落实率为100%。
一、指导思想
二、目标任务
年度内人口出生率控制在12‰以内;人口自然增长率控制在8‰以内;出生人口性别比控制在103-107之间;常住人口符合政策生育率达98%以上;流动人口符合政策生育率达88%以上，一孩妇女上环、二孩及以上夫妇绝育及时率、避孕措施落实率均达100 %;二女孩户结扎完成9例及以上;妇检率达100%;药具应用率和随访率均达100%;乡级投入避孕药具的经费达1.8万元以上，乡级财政投入计生事业费人均达5元，全乡年度内征收的社会抚养费的10%、中央转移支付的20%用于奖励扶助;本年度政策外生育征收面达100%，完成社会抚养费征收20万元以上并确保100%用于人口计生事业，其中，非诉案件占年度总案件数的30%;PIS系统录入出生统计数据准确率达100%;实施孕前优生健康检查75对以上，使用技术干预数达100%;继续实施“少生快富”工程帮扶工作，奖励扶助政策落实率、兑现率均达100%;推行“双诚信双承诺”的村达100%，实现“双诚信双承诺”示范的村达100%;流动人口服务管理工作达到年度目标;基层计生协会整建率达100%;政务办公及时率达100%;进一步加强计生优质服务工作，为水城县创建国家级优质服务先进县奠定基础。
三、创新工作机制，促进人口计生工作持续健康发展
深入贯彻落实中央《决定》和省委《意见》精神，坚持创新发展战略，把新机制建设摆在新时期人口计生工作的重要位置，加强人口计生理论创新、体制创新、制度创新、科技创新，实施全省“十二五”人口计生机制建设规划，确保全乡在两年之内建立起符合_________要求的“领导决策、依法管理、群众自治、利益导向、优质服务、流动人口管理服务、投入保障、宣传教育、科学管理考核、队伍建设”等人口计生工作长效机制，促进人口计生工作持续健康发展。
(一)加强组织领导，进一步落实责任
一要坚持把人口计生工作摆在重要战略地位来抓，推进人口和计划生育“一把手”负责制，实行乡党委书记分管、政府主要领导协管、党政副职配合管的人口计生工作管理体系，建立“书记抓、抓书记”的领导推进机制，做到书记亲自安排、亲自调度、亲自落实、亲自兑现责任追究，确保领导、认识、投入、责任、措施、检查、奖惩“七到位”。继续实行副科级干部包村、股室干部、驻村指导员和村干部包组、育龄妇女小组长包户的层层包保责任制，乡党委政府每月听取一次人口计生工作专题汇报，研究解决工作中存在的问题和困难;副科级包村领导要定期或不定期深入村组检查指导工作;乡计生办要经常到村、组督促指导工作;乡直各单位要各司其职、通力协作，合力抓好人口计生工作;乡、村、组要进一步加强领导，强化措施，落实任务，明确责任，扎实把人口计生工作抓好、抓实、抓出成效。二要认真落实“三会三查”(组级一月一次见面会、村级一月一次汇报会、乡级一月一次专题会;组自查、村普查、乡抽查)制度，加强对人口计生工作的督促检查。三要进一步完善考核评估机制，按照省、市、县人口计生工作的相关考核办法，强化人口计生责任目标管理。切实把县人口和计划生育领导小组制定的相关目标任务分解到副科级人头上，让人人肩上有担子、有责任，形成齐抓共管。
(二)围绕生育主线，全面推进全程服务管理
全程服务管理是有效预防政策外生育和遏制性比偏高的重要手段。坚持围绕生育这条主线，从已婚育龄妇女的婚前检查、孕期保健、住院分娩、产后随访、落实避孕措施、术后回访，以及婴幼儿早期教育等各个阶段的不同需求，确定服务管理对象，开展全程服务管理。一是准确界定服务管理对象。二是全面推行“周上门、月随访、季保健”。三是跟踪随访到位。育龄妇女小组长周上门、驻村指导员、村级计生人口主任、计生协管员、月随访必须有登记，有对象签字和按手印。四是按照省、市、县要求，结合本乡实际，对全乡5个村进行分类管理、重点督查”。五是责任落实到人。全面强化乡、村责任，将服务管理对象的孕、产、术全过程责任和妇检、手术库存、手术落实率、及时率等明确到人，加大督查和指导力度，在督查中指导，在指导中督查，及时发现问题，及时帮助解决问题，并落实责任追究。
(三)创新宣传教育机制，加大宣传教育工作力度，营造良好工作氛围
坚持把宣传教育作为人口计生工作的重要内容，进一步创新宣传教育工作机制，动员社会各方面力量广泛参与。一要加大宣传教育经费投入力度，宣传教育经费占本级人口计生事业经费的10%以上，并逐年递增。二要抓好乡、村两级人口计生宣传教育网络和阵地建设。三要及时组建乡人口计生文艺宣传队，并确保经费投入到位，人员到位。四要不断提高育龄群众对计生政策的知晓率，让村组干部和广大育龄群众切实掌握现行生育政策、处罚政策、奖励扶助政策，教育引导群众自觉遵守计划生育基本国策，进一步树立科学、文明、进步的婚育观念。
(四)着力打击“两非”，综合治理出生人口性别比
一要建立健全打击“两非”和综合治理出生人口性别比长效工作机制，依法严厉查处“两非”等违法违纪行为，形成党政负责、部门配合、群众参与的综合治理格局，对涉嫌溺婴、弃婴或“两非”案件的，派出所、卫计办、卫计院等部门要在24小时内第一时间赶赴现场联合调查处理。各村要切实加强孕产期全程服务管理，从源头上防范选择性别生育，强力推行住院(陪护)分娩，提高住院分娩率，确保住院分娩率达到85%以上。对于“两非”案件，要采取有奖举报、有奖办案、逆向排查等方式，切实深入村、组、户逐人核查、梳理线索，通过内查外调，查清查实案件情况，并视情节轻重分类作出处理，对涉案的国家工作人员、医务人员按照党政纪和法律法规予以严肃处理。二要建立出生人口性别比综合治理工作定期信息通报专项督查制度。扎实开展以清理出生人口漏报、新生儿死亡、孕情消失为主要内容的专项治理，对出生人口性别比偏高或出现新生儿死亡、孕情消失的村，要进行重点督导检查，找清根源。要坚持联席会议制度，各村及有关部门要积极探索建立协作机制，加强协作联系，及时沟通信息，交流情况。要做好对B超设备、终止妊娠药品和技术人员的监督和管理，坚决杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为发生。三要强力推进集中专项清理整治工作，各村务必大力查找 “两非”案源，切实配合和投入到专项清理整治工作中。
(五)切实做好流动人口计划生育管理服务工作
一要认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，以建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制为核心，以构建全员流动人口信息管理系统为支撑，坚持和强化“两手抓”(一手抓堵住新产生的失控人口，一手抓消化原有失控人口)。二要进一步探索新的流动人口计生管理机制，加强部门协作、区域协作、周边协作，形成“党政统一领导、部门参与、属地管理、优质服务、齐抓共管”的工作格局。落实以房管人，以房找人和房东报告等工作制度，加大办验《流动人口婚育证明》和合同管理的力度，着力清理流出人口，实施跟踪管理，督促落实相应的避孕节育措施。三要建立健全流动人口计划生育管理网络，调整和充实计生工作队伍，配强专职流动人口服务管理工作人员。
(六)着力基层协建设，充分发挥计生协在人口计生工作中的生力军作用
一要继续深入开展乡、村基层协会组织机构、队伍、网络建设，不断拓展基层协会服务领域，确保人员到位，经费投入到位，力求有人管事、有钱办事。二要切实把计划生育协会工作与人口计生工作同安排、同部署、同落实、同奖惩，把村计划生育协会工作纳入目标管理，列入乡人口计生综合考核。三要充分发挥协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的五项职能，着力推进社会主义新农村建设。切实抓好协会典型示范工作，以“一创三建一帮带”活动和“五大幸福计生行动”为载体，解决参与计生“双诚信双承诺”工作;以为广大群众提供生产、生活、生育服务为根本宗旨，申报人口利益关怀基金项目，积极发挥资金效应作用，带动计生户发展种养殖项目，提高群众生产生活水平。
(七)建设“六个一”，实现“六个突破”
要切实按照市人口口计生委关于加强人口和计划生育基层基础工作的要求，工作重心下移到村，工作开展到户、任务落实到人，按照“六个一”和“一室一校三栏”的目标要求，加强村级人口计生基层基础工作，实现“六个突破”和“三降一升”工作目标
(八)全面巩固人口计生“双诚信双承诺”工作
坚持以人为本，创新人口计生管理机制，按照“守信受益、失信受制”的原则，依托村民自治，群众自愿参与的基础上，把国家各项惠民政策、公共服务和计划生育奖励优惠政策同群众履行计划生育责任有机结合，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点，夯实基层基础，提升“基层群众自治”工作整体水平， 以诚信计生促进我乡人口计生工作再上新台阶。
(九)着力抓好“三大工程”
一要认真组织实施“三大工程”，即：开展以长效措施为主的避孕方法知情选择，确保避孕措施及时率、落实率均达100%;做好孕前优生健康检查工作，对政策内出生的人口实施药物干预和技术干预手段，逐步降低出生缺陷发生率;做好生殖道感染普查普治工作，以经常性和周期性工作为主，落实妇检工作“四定措施”(定时间、定地点、定人员、定任务)，提高妇检质量，确保妇检率达100%。二要严格按照“四优一满意”(环境优美、技术优良、管理优秀、服务优质、群众满意)的要求，确保乡村两级技术服务设备投入到位，进一步推进乡计生服务站标准化、规范化建设和技术服务信息化建设，努力提高技术服务队伍素质，不断提升技术服务质量和水平，为广大育龄群众提供文明、优质、温馨的服务。三要不断深化药具管理改革，充分发挥避孕药具免费发放点的作用，稳步扩大发放网络，满足群众对避孕节育的需求。四要不断拓宽服务范围，认真做好早教、开展艾滋病筛查、健康体检、不孕症诊治及微创手术等服务，不断满足广大育龄群众的需求。五要切实抓好“玛丽斯特普” 环境改造服务站搬迁入住并正式投入使用工作，进一步完善功能，使其发挥最大效益。
(十)进一步完善计划生育利益导向机制
一是要全面贯彻落实中央和省制定的计划生育家庭各项奖励优惠政策，认真做好奖励扶助的资格确认工作，坚决做到该奖的一个不少，不该奖的一个不多。二是要切实按照《水城县关于进一步加强计划生育利益导向工作的实施办法》和省、市、县的相关要求，严格兑现 “三项制度”、“六项承诺”等规定的奖励扶助资金。三是各有关部门要不折不扣地落实好相关奖励优惠政策，认真兑现实行计划生育的家庭应该享受的国家扶贫开发资金和强农惠农资金，充分体现“普惠”加“特惠”。对违法生育的家庭，坚决降低或暂缓执行“普惠”政策。 四是建立并完善推迟和放弃生育奖、及时落实手术奖等。积极动员群众推迟、放弃二孩生育，及时推广、兑现奖励扶助政策。五是以完善计划生育利益导向工作为载体，深化生育关怀行动。进一步完善奖励扶助、特殊家庭救助、独生子女伤残死亡家庭扶助等申报制度。及时规范好全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理、计划生育特殊家庭救助和独生子女伤残死亡家庭扶助登记、审核、审批，严格按相关程序上报扶助对象的变更和退出。做好20__年度新增奖励扶助对象、独生子女伤残、死亡扶助对象和符合“少生快富”家庭的审核、上报工作;在危房改造中帮助农村“两户”解决住房困难，协助乡社会事务办抓好农村“两户”的危房改造，并协调帮助解决部分资金。六是督促指导村抓好利益导向工作的落实。
(十一)严格依法行政，依法征收社会抚养费
一是要严格执行“七个不准”、“五条禁令”，坚持规范行政执法行为，提高行政执法水平，严禁行政不作为、行政侵权等行为发生，坚持将基层文明执法纳入综合考核。二是要建立和完善人口计生突发事件应急处置预案制度，乡和村要明确一名人员作为信访案件信息通报员，负责人口计生信息尤其紧急信息和突发事件信息上报工作。三是对政策外生育的群众，要依法按程序、按标准征收社抚费, 乡必须要有计划合理地启动对“重点对象”申请法院(庭)按照司法程序执行，同时按照“月分解、月计划、月完成、月上缴”的要求清理社会抚养费库存征收数，对不能完成分解任务的村，由乡财政扣发其工资。四是要严格执行收支两条线，加大依法征收的力度，严禁坐收坐支、“打白条”或将社会抚养费挪作它用。有关部门要适时跟踪督查社会抚养费征收、管理和使用情况，对违反财经纪律或社会抚养费征收管理办法的行为，要严格追究相关责任人的责任，视其情节给予党纪、政纪处分或移送司法机关处理。五是要认真清理历年社会抚养费下欠数，建立健全社会抚养费征收管理台帐，对当年政策外生育家庭的社会抚养费征收面要达到100%。