__年我市商贸流通工作在市委、市政府的正确领导下，以中央“扩内需，保增长，调结构，重民生”为方针，积极应对全球性金融危机，坚持用_________统领商务工作全局，紧紧围绕“开拓市场抓创新，强化管理求实效”的工作思路，各项工作进展顺利，商贸流通处于一个快速提升的阶段。截止到十月底，我市社会消费品零售总额为186606.6万元，同比增长19.1%；批发贸易23984.2万元，同比增长16.2%；零售业贸易55078万元，同比增长18.9%；住宿餐饮业8681.9万元，同比增长22.4%。有形市场的基础设施正在逐步完善。新农网建设、物业配送等行业有了一个良好的开端。
一、求新创优，商务工作不断提升
1、坚持以民为本，实事工作成绩突出。
一是定点屠宰率达标。为进一步规范市场管理秩序，加强肉品质量管理，在确保乡镇定点屠宰率达到95%的基础上，又自筹资金320万元新建了全市城区机械化屠宰场。该宰场占地面积16000平方米，土建工程2800平方米，包括采购生猪机械化屠宰生产线一套，建300立方米中型沼气池一座，达到年屠宰生猪60000头、菜牛15000头，菜羊8000头的规模。是一家集屠宰、畜检、屠管为一体的现代化办公，且符合国家设置要求和管理科学的园林式中心屠宰场。今年6月30日正式投产使用，新宰场建成后城区定点屠宰率达到了100%，预计全年可定点屠宰生猪34901头，定点屠宰菜牛2780万头。同时，为保证新宰场的正常运行，市屠管办依法开展系列专项整治行动，进一步加大了对肉品经销各环节的清理和整治力度，并对私屠滥宰行为给予了严厉的打击，有效的遏制了肉品违法行为的发生，使肉品市场经营环境和经营秩序明显好转，城区上市肉品合格率达到100%，保证了经营单位所使用的肉品100%来自于定点屠宰企业，确保了广大群众肉品消费安全。二是蔬菜农残实行严格控制。今年，蔬菜检测工作人员为加强源头管理，加大了对乡镇蔬菜基地、蔬菜批发市场的检测力度，确实做到进入批发市场的商贩和农户人人都有检测报告单，对不合格的蔬菜，坚决进行销毁，让不合格蔬菜没有市场、没有销路，确保人们群众吃上放心菜。预计全年共检测蔬菜样品25030个，全面完成市政府承诺的检测任务数，蔬菜农残超标率控制在6%以下。全市全年未发生一起群体性中毒事件。
2、狠抓监督管理，食品安全成就更加明显。
今年我们以《中华人民共和国食品安全法》颁布实施为契机，对各乡镇、街道和各职能部门下发了《<食品安全法>宣传活动实施方案》，充分利用电视、广播、网站、简报、墙报及街头广场等多种形式不断加大宣传力度，有效地提高了全民食品安全意识，营造了人人关注食品安全的良好氛围。同时，为加强对食品安全的监管力度，先后组织开展了节日市场、酒类市场、中小学食堂食品安全、农资打假打禁以及打击私屠滥宰和病死猪肉非法交易、打击违法添加非食用物质和“回头看”等多项综合整治行动，全市共出动执法人员746人次，出动车辆197台次，检查食品生产经营户835户，发现隐患100多处，下达整改通知69份，立案查处48件，罚没金额6.87万元，查获假冒伪劣食品1653公斤。其中，商务部门加强了对肉品、酒类市场的监管，端掉私屠滥宰窝点一个，依法收缴违规肉品320公斤，查处销售假酒经营户10户，收缴各种假酒158瓶，总价值近3万元，查处了19家无酒类流通随附单的经营单位，收缴和登记保存了7个不同品牌的啤酒共134箱，处罚金额近五万元。
3、维护大局稳定，维稳机制进一步完善。
为做好维稳和综治工作，我们结合工作实际，进一步建立和完善了工作机制，主要抓了维稳工作责任制，严格按照“谁主管，谁负责”的原则，落实“五个一”工作机制，认真落实主要领导负总责，分管领导具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实，对重大信访问题，明确专人，限时办结，加大督办力度，努力把稳定问题解决在本部门，不把矛盾上交或推向社会。其次抓应急处置机制，完善了处置集体上访，异常上访和群体的事件各项措施，确保应急处置工作能够随时启动并顺利进行。在今年商贸系统企业退休人员补发拖欠工资和医疗保险登记摸底过程中，我局本着实事求是的原则，做了大量耐心细致的思想工作，因此，没有发生一例上访事件。
20__年我局的安全生产工作在市委、市政府的正确领导和市安监部门的指导下，圆满完成了工作任务，安全事故0发生，在年终检查考核中得到了上级领导的肯定和好评。20__年我们要继续认真扎实地推进安全生产工作，确保市委、政府下达的安全生产控制指标、确保安全事故、责任事故、重大特大事故为零，确保死亡人数为零。
一、指导思想
认真学习贯彻新修订的《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全发展”的理念和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化“一岗双责”，严格监管，突出重点排除隐患，完善制度抓落实，不断提高安全生产工作水平。
二、具体工作
1、加强领导，进一步强化安全生产责任。全面落实各项安全生产责任制，与二级机构和监管商贸企业签订安全生产责任状，明确工作目标与奖罚措施。局安全生产领导小组每季召开一次安全工作例会，总结本季工作，讨论部署安排下季工作，以及相关事宜。每月对监管单位进行一次安全检查，不定期进行抽查。
2、狠抓安全生产基础工作，健全各类安全生产台账。各监管单位建立健全安全生产工作台账，明确责任人，责任落实到位。各二级机构和监管商贸企业必须按规定做好《安全生产事故隐患自查自该月报表》、《安全隐患检查及整改落实情况台账》、《安全生产事故信息报告台账》《重大危险源记录台账》等一系列台账报表的上报工作。认真做好各项安全工作的检查记录，发现问题及时整改及时报告，将安全隐患消灭在萌芽状态。
3、大力开展安全生产宣传教育和安全生产培训活动，提高广大员工和群众的安全意识。组织各单位认真学习新修订的《安全生产法》，深刻领会此项法律的内涵，并依法指导和开展日常安全生产工作。局安全领导小组计划每年组织两次学习，上半年五月份一次，下半年十月份一次；安全业务知识培训每季度组织一次，3月份、6月份、9月份、12月份，聘请市消防队、公安局等有关单位的专业人员进行授课。
4、以“四大三基”三年行动计划为抓手，切实做好安全隐患的排查整治工作，认真贯彻落实中央省市文件精神，深入开展隐患排查治理工作。认真抓好监管单位的安全隐患排查工作，尤其加大节假日对监管单位的检查力度，务必把事故隐患消灭在萌芽之中。
5、认真落实责任追究，严格各项考核检查。对检查中发现的问题和安全隐患立整立改；凡因工作失误造成损失的，坚决按有关规定予以问责。
为进一步加强__区电影院安全生产管理，提高员工、商户的安全意识，有效防范各类伤亡和其它重大安全事故发生，预防或杜绝一般安全事故，在上级部门有关安全生产规定下，强化监管，深化整治，夯实基础，细化责任，严格执行。以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产管理，建立长效安全管理机制，确保电影院的安全管理，特制订20__年的安全管理计划。
（一）加强安全巡查力度和对安全设施的检查强度，实施安装监控设备，完善各类消防安全设备、设施、器材、标示、标牌等安全设施。
1、计划在2月底之前，在3楼、5楼各仓库通道间安装监控设备，进一步完善重大危险源的监控措施，及时、有效的观察各仓库动态、陌生人员的出入、相关资料证据保留。
2、在1月底之前完成各安全通道的标示、标牌、安全疏散指示、增设醒目的安全标识和消防安全宣传资料上墙，进一步提高周围人群的安全防范意识。
3、进行每日的安全巡查，重点巡查通道是否顺畅、摆放物资是否安全摆放、配备的器材是否全面、合格，发现不符合安全要求及时要求相关商户进行整改，并做好相关记录。
（二）建立完善的安全管理制度，推进安全标准化工作，完善安全组织和管理体系，落实安全责任，强化安全管理，并保障有效实施。
1、在3月之前建立完善的__区电影院安全管理制度，并将制度上墙，建立消防安全组织架构图，将各商户工作人员人员纳入巡查组、维护组、疏散组、灭火组等，层层签订安全目标责任制，落实到每个岗位、每个人。并实行“谁主管，谁负责；谁使用，谁负责；谁的岗位，谁负责；谁违章，谁负责”的管理原则，层层落实，加强监督，严格考核。
2、1月底之前，根据电影院仓库和出租房的具体情况制定更有效的仓库巡查记录表、出租房巡查记录表、整改通知单等日常记录资料，要求安全巡查员认真做好每次记录，发现隐患及时整改，并将隐患整改情况书面备案。
3、从2月份开始认真开展安全标准化工作，制定完善的应急方案，减少安全隐患，认真做到杜绝安全事故的发生。严格执行__区电影院的《安全生产管理制度》，落实安全责任，保证安全所必须的投入，做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。
4、合理进行工作安排，加强协调、沟通，抓好周末期间轮流值班制度，建立安全巡查分工不分家，互相协作的良好氛围。
5、1月份开始要求各商户严格执行外来人员进出仓库区登记管理工作，明确安全生产条款和责任，并加强监督。
（三）进一步加强罗湖电影院员工、商户的安全技能、意识的培养和企业安全文化建设。
1、2月份全体员工和各商户一起进行一次消防疏散演练，使之掌握普通消防器材的基本使用和疏散技能，进一步加强安全防范意识。
2、5月份将邀请消防专家进行消防安全知识培训，提高相仿安全技能。
3、每年开展“安全生产月”活动，通过“安全生产月”，不断提高全员安全意识和安全技能，查找隐患，加大整改力度，提高安全防范意识，降低安全隐患。
4、10月份组织员工参加文体系统的消防趣味运动会，进一步提高员工的实操能力。
5、建立全面的20__年__区电影院安全生产管理的巡查、培训、演练等文字档案资料。
6、继续开展好“三查三反一抓”活动（三反：反松懈、反麻痹、反违章；三查：查思想、查落实、查隐患；一抓好：抓好隐患治理整改），尽可能地控制违规操作、违章操作事件的发生。
（四）提高安全生产应急救援能力和环境安全水平。
1、把防火、防漏电作为重点抓，加大仓库区、出租房巡查、检查频率和监控力度，及时、有效的消除各项安全隐患。
2、加强对现场应急喷淋装置、灭火器、急救箱、氧气（空气）呼吸器等应急设备（施）维护保养，各单位要落实专人负责，确保随时有效好用。
3、完善应急救援保障体系，进一步提高企业的应急响应能力。继续修订应急预案，除参与部局组织有针对性的事故应急救援演练，要对关键装置和重点部位每半年进行一次应急演练，提高各商户工作人员的应急处置及自救能力。
（五）做好职业病防治、劳动保护工作，保障职工安全健康。
1、认真贯彻《职业病防治法》，加强职业病防治工作。由于仓库区堆放物资为大批量的鞋类、衣服、内衣等，空气漂浮颗粒多、含甲醛气味严重超标，计划在2月底之前办公室内需要增加空气净化器。
2、有计划地对职工进行职业健康检查，保障职工的健康。
一、每月简报及时报送市委宣传部新闻科，供选用，争取其中信息采用10%；
二、继续办好本局快讯，在第一时间及时报道重要商务动态工作，全年编撰《商务工作信息》不少于24期，及时报送市委宣传部新闻科，供选用。其中，争取有20%以上为各类媒体采用；
三、滤布根据需要继续办好《商务文明创建信息》、《商务局项目通报》、《商务局招商周报》等不定期等专业部门需沟通情况的刊物，及时报送市委宣传部新闻科，供选用。
四、在每月一期《情况综合》中，在各类业务计划、专项规划、方案、措施中，在各类年度、季度、月度工作综合性和专题性总结中，在上级各级各部门要求上报的情况汇报、工业滤布自查报告中，在答复行风热线咨询、投诉、举报件时，用新闻的眼光挖掘、发现、报道商务系统和商务工作里重要的人和事，写出好新闻。
五、重点宣传全市111家限上企业和14家外贸企业、13家外资企业的典型人和事。
六、大力宣传成品油、生猪、酒类、蔬菜、粮棉油等国计民生重要行业和重要商品市场供应及秩序的情况，及时报道商务执法情况。
七、大张旗鼓宣传商务系统开展诚信经营、微笑服务、科学管理、争创效益的典型人和事。
八、浓墨重彩描绘我市扩大开放，保持出口持续高增长的经验，极力推崇我市克服困难千方百计利用外资的做法。
20__年，按照高标准、高质量、高端化发展的基本思路，为确保完成任务，主要从以下几个方面开展工作：
(一)完善招商鼓励制度，激发招商引资活力。
以完善招商引资奖励和鼓励政策为核心，着重从中介人制度、固定资产奖励制度和注册项目奖励制度三方面入手，形成政策奖励拉动力，激发从中介人到投资人的招商热情，营造良好招商氛围，激发全民招商活力。
(二)整合招商资源，建立全方位招商体系。
在近几年招商工作基础上，从商会、协会、联合会到律师事务所等中介组织，按照政府购买服务的理念，打造互惠共赢体系，健全覆盖式招商网络，通过扫盲区、填空白的工作思路，建立起横纵相交，上下结合、左右衔接的招商网络，实现招商资源全收集的目标。
(三)选择重点，集中开展推介活动。
对全国各大城市、重点区域，进行招商资源分析和筛选，重点针对招商资源聚集区、招商产业特色区等，开展不同形式的推介会，通过集中宣传和重点推介，让更多的投资商了解静海、认识静海、进入静海、投资静海。
(四)选名品，引进知名企业。
引进“高质、高效、高水平”的项目是做好招商引资工作的根本。按照静海现有产业，建立静海招商引资重点产业项目数据库，引进龙头、延伸产业链条、发展上下游经济，有重点、有目标、有方向、有选择的做好招商引资工作。同时，以提高引进项目质量为核心，继续抓好“三强企业”进静海活动，重点做好名企、名牌、名人的引进工作。通过招商选资，促进产业升级，以提升招商引资的水平。
(五)建立和完善招商引资队伍。
在今年驻北京投资促进中心建立和运营的基础上，总结经验、开拓思路、因地制宜，做好驻上海投资促进中心和驻广州投资促进中心的建立工作。采用选调、委派、聘用相结合的方式，配备具有较强专业素质的招商人员，以最低的成本、最高的效率、最有效的方法，做好建立工作。
商务局年度工作计划（区）20__年商务局将在区委区政府的指导下，认真学习领会__届四中全精神，加强执政能力建设，实践“三区战略”。下大力量发展现代服务业，优化产业结构，提高服务水平。从深化流通业态调整，满足多元消费；深化对外贸易交流，促进产业投资优化；深化发展环境营造，提升依法行政能力；深化重点产业培育，增强持续发展后劲；深化质量目标管理，提高机关建设管理水平五个方面入手，做好20__年工作。
（一）、深化流通业态调整，满足多元消费
1、尽快对重要商业街区进行业态调整。我区重要商业街区较多，随着人们商品消费、生活方式日趋国际化，更多的国外品牌商品和服务理念进入中国。人们的消费观念、生活方式发生了深刻变化，讲品牌、讲高档、注重情调已成为消费者特别是青春一族追求的目标。目前，重要商街西单、西外等的传统业态，已不能满足高质量、高品位、高水平的消费群的要求，业态调整势在必行。特色商业街、特色商业企业、品牌街、品牌店无疑是摆脱传统零售业窘境的最好选择，加快调整业态，突出企业个性已成定局。此外，商业街区的专业管理和行业管理的组织建设，无疑也是推进业态调整的重要保障。按照区区域划分的调整方案，加快商业街区业态研究和指导意见的制定，顺利完成街区管委会商业管理职能的完善，是我们急需完成的工作。
2、完善社区商业网络建设。社区商业网络建设仍是繁荣经济、方便群众的重要任务。加强社区商业建设，继续对100家早点规范店开展检查、规范工作，完成奖励兑现；密切与节水办、有关街道办事处的联系，加强对7家便民浴池的.监督管理；积极协调2家菜市场提升；在长安街、展览路等新建小区和空白点处积极引进5个安全蔬菜销售点，确保完成为群众办实事的折子工程。满足百姓日益增长的消费需求。保证为居民提供低价位、多品种、高质量、保证食品卫生安全的生活必需品，方便百姓生活。
3、小商品市场的规范与提升是明年市区两极政府的重点工作。加强区域商品交易市场的整顿应遵循“调整、引导、提升、规范”的原则，对区域内专业商品批发交易市场进行调整试点工作，逐步实现区商品交易市场的调整规范目标。在20__年工作的基础上，根据市区政府工作精神和要求，完善工作制度，建立工作情况月报制度，及时掌握市场动态；实行信息发布制度，扩大宣传范围；采取专项整治和定期检查相结合，加大检查和整治力度。
（二）、深化对外贸易交流，促进产业投资优化
1、积极推动招商方式创新，完善招商网络建设。做好原有网站的维护与建设，调整和充实网上内容，增强网络的投资服务功能，加强网站与国内外招商专业网站的链接与合作，扩大影响，提高网上招商的效果。加强与专业招商机构、招商引资联络员单位的联系与合作，积极探索委托招商、代理招商等招商引资的新形式，提高招商工作专业化水平和招商质量。
2、创新招商理念和引资方式，加大招商工作力度，努力开拓引资渠道，根据产业目录，加大同外资企业交流和宣传力度，积极引进有利于区域产业结构调整、有利用于区域产业能级提升的资金、技术、人才和企业。加强服务环境建设，提高服务质量。在继续认真做好外商投资企业设立和变更的审批、审核工作的基础上，为企业提供更为方便、快捷、优质的服务。
3、加强对全区重点建设项目的包装、宣传和推介工作。进一步推介金树街、西西四号地、浩洋大厦等一批重点项目；积极动员企业挖掘新项目，完善老项目，不断充实项目库，为招商工作做好前期准备，增强招商引资工作的可持续发展能力。完成《魅力__》招商引资宣传品的制作；了解区域内企业注册载体的状况，拓展企业发展空间，促进“无地招商”工作开展。
4、充分发挥中介组织作用，加强与外企连情连意的交流沟通作用。对我区新设立的外商投资企业的基本状况进行了解和追踪，做好综合分析研究，找出发展规律和问题，抓好投资服务和促进。加强新设和增资外商投资企业注册资本金按期实际入缴的核查和督促工作，重点追踪大项目的实际入缴情况，努力为促进外资入资率，进一步扩大引资成果做出努力。
（三）、深化发展环境营造，提升依法行政能力
1、完善企业服务设施建设。研究和探索投资便利化工作，规范审批行为，优化审批程序，提高审批效率。审批工作与投资服务相结合，注重服务质量，为企业提供更规范、更高效、更便捷的服务。努力完成全年合同外资额2500万美元、实际利用外资额2500万美元的指标。
2、发挥中介组织的自律与行业管理作用。充分发挥外商投资企业协会、商会的桥梁与纽带作用，支持和帮助协会开展活动，提供服务，维护会员权益。坚持企业走访制，定期深入已设立企业了解情况，提供最新政策信息，为其排忧解难，促进企业发展，使中介组织真正成为企业之家。
3、完善企业市场运行监管作用。
（1）、加强区域商品市场整顿。遵循“调整、引导、提升、规范”的原则，对区域内专业商品批发交易市场进行调整试点工作，逐步实现区商品交易市场的调整规范目标。