一、围绕全市发展大局，大力提升服务发展效能
认真贯彻《关于进一步优化小型微型企业登记注册工作的实施意见》和《集中办公区登记管理办法》、《关于支持个体工商户转型升级登记工作的指导意见》等一系列政策措施，大力推行网上登记、网上年检，提升行政审批效能，为各类市场主体，尤其是小微企业营造便捷宽松的准入环境。进一步做好服务外商投资企业发展工作，实施“一企一策”服务举措，努力提高利用外资质量和水平；引导国内企业加快“走出去”，开展境外加工贸易、收购品牌、资本运作，支持企业到境外投资重大项目，积极培育开放型经济发展新优势。研究制定《服务“一谷两区”发展外资企业登记意见》等帮扶政策，建立“一谷两区”全程服务、重大项目对接服务、解难题促转变工作常态化等高端服务机制，积极服务西海岸经济新区、蓝色硅谷和____经济新区三大平台建设。全力服务现代海洋产业体系建设，突出海洋生物、海洋新材料等蓝色产业，支持海洋经济向高端化、科技化、集约化转变。
发挥职能优势促进经济发展方式加快转变，引导各类社会资本利用股权出资等方式进入高端制造业、高端服务业和战略性新兴产业，并积极参与企业低碳行动和重点节能工程，配合做好淘汰“两高一资”落后产能工作。大力推动国有企业改革，鼓励私营企业依法开展资本运作，积极参与国有企业调整、改革和重组，实现民间资本在更大范围内加快发展。积极贯彻市政府《关于推进商标战略实施促进经济发展的意见》，深入开展“一所多标“、“一企一标”、“一村一标”、“一镇一品”活动，大力推进与世界知识产权组织联合开展的马德里商标国际注册专项调研活动，引导企业积极注册商标，力争驰著名商标、国际商标和地理标志商标数量实现新突破；探索筹建商标品牌博物馆，进一步浓厚商标战略实施氛围。积极服务文化强市建设，对文化产业集团的发展、文化事业单位重组改制、文化产业园区的发展、文化投融资基金的发展、文化品牌的商标保护、重大文化项目的落地等给予政策支持；大力发展广告产业，通过建立支撑体系，强化服务功能，提升保障能力，进一步增强国家级广告产业园区承载能力，吸引国内外优秀广告企业入驻；注重发挥园区示范作用，探索实施拉动战略，辐射带动全市广告产业和相关产业发展，努力推动文化大发展大繁荣。继续开展股权出质、股权出资、债权转股权、动产抵押、商标权质押等工作，服务市场主体多元化投融资。围绕推动城乡发展一体化，深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等工作，提高强农惠农工作水平，积极服务全域统筹发展和县域经济整体提升。
二、围绕规范市场秩序，大力提升市场监管效能
牢牢抓住食品安全这一首要民生，坚持不懈地推进食品安全监管体系构建，全面推行电子化巡查，努力实现食品质量的可追溯监管；精心组织食用油、米面制品、豆制品、调味品和熟肉制品等重点食品抽检，对不合格食品相关责任主体严格进行处罚；加强食品经营信用管理，在食品经营者中全面推行星级评定；加强批发企业仓储行为监管，创新实施许可备案制、主动报告制、辖区负责制、日常巡查制等监管措施，实施全链条无缝隙监管；在食品批发企业中全面推行“一票通”网上备案监管系统，逐步建立全市流通环节食品品种数据库和网络追溯体系。继续加强对现场制售食品的规范管理，在全市6000平米以上的大中型商场超市推广现场制售食品监控系统，约束和规范食品现场制售行为。继续深入开展流通环节食品安全专项整治，巩固“食安青岛-红盾行动”整治成果，加大食品大要案件查办力度，全年查办各类食品违法案件不低于2500件。积极履行水产品和农产品监管职责，认真落实水产品监管“五项制度”，积极探索水产品批发市场电子追溯系统建设，提升全市水产品信息化监管能力。继续加大打击商标侵权和查处假冒伪劣商品力度，坚决打击销售侵犯世园会标志权、假冒世园会特许商品等侵犯知识产权的违法行为。深入整顿规范广告市场秩序，对违法行为集中、违法情节严重的新闻媒体，依法进行严厉处罚。严厉打击“两虚一逃”、合同欺诈、无照经营等损害商业信用的违法行为，积极开展“守合同重信用”活动、消费者满意单位、文明诚信市场、诚信农村经纪人创建活动，积极引导各类市场主体推进社会责任建设、依法诚信经营。着重发挥商品质量抽检的作用，及时发现和查处流通领域不合格商品，年内拟抽检商品4000个批次。认真贯彻执行《____市市场中介机构信用信息管理办法》，实施中介机构星级管理，进一步加强中介机构管理。进一步推进网络商品交易监管，推行网格式“网上巡查”，依法查处网络违法案件。切实加大农资市场监管，严厉查处销售劣质农资以及在农资商品中掺杂使假、以次充好等违法行为，保障农业生产顺利进行。进一步打击传销，规范直销，全面开展“无传销市”创建工作，切实维护社会和谐稳定。
三、围绕保障改善民生，大力提升消费维
权效能进一步完善消费维权体制机制，着力加强12315平台建设，充实12315接线队伍，逐步实现12315电话24小时人工值守，全天候服务。升级改造12315软硬件设备，扩充电话线路、增加受理坐席、完善网上和短信受理功能，提高热线的“一次接通率”，畅通消费者诉求渠道。进一步加强12315制度建设，推广消费申诉案件直分工商所调解模式，建立完善“一级分流、两级督办、三级联动”的消费维权工作机制。进一步完善疑难纠纷会商、公开调解机制和诉调对接等机制，不断提高消费调处公信力，推动消费纠纷终局解决。充分发挥344辆执法车辆装载GPS定位的系统功能，实现12315指挥中心与“网格化”监管有机结合，对突发性、群体性消费申诉，及时调度指挥执法车辆赶赴现场，提高反应灵敏度和执法效率。推动消保委与有关行业协会、仲裁机构及人民法院的部门联合，积极构建“大消保”维权体系，为消费者提供灵活多样、权威有力的纠纷解决渠道。创新消费宣传教育举措，适时开通工商消费维权微博，加强与消费者的互动，及时向社会发布消费警示，不断增强消费教育引导的有效性。借助3·15大型宣传活动、与德国国际合作机构开展消费教育合作等载体，积极开展消费维权宣传教育，定期组织民生商品质量、价格比较试验，及时向社会公布检测和试验结果，引导消费者科学理性消费。整合消保委成员单位力量，建立消费维权律师团，为弱势消费群体提供法律援助，努力实现工商消费维权的社会全覆盖。在加强个案维权的同时，着力探索集体维权机制，深入整顿消费行业中存在的“潜规则”，切实保障群众利益。强化消费维权与执法监管职能的统一，围绕消费者反映强烈的汽车销售、物流快递、通讯服务、金融服务等行业，不断扩大格式条款整治范围，严厉查处各类侵害消费者权益的“霸王条款”案件，从源头上防止消费纠纷发生。
四、围绕树立工商形象，大力提升队伍建设效能
切实加强作风建设，认真落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，积极践行“六个力倡、六个反对”的要求，着力整治庸懒散满拖瞒等不良风气，以良好的作风推动工商行政管理事业跨越式发展。按照中央和省市部署，大力开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁。深入开展以“五个之家”为主题的工商文化建设，发挥先进文化的濡化和引领作用，()全力推进“强一流效能、创一流业绩、树一流形象”目标实现。深入推进党风廉政建设，认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，立足工商机关职能特点，建立完善廉政教育的个性化、有形化和常态化机制，切实增强廉政教育的针对性和实效性。
大力强化效能监察，综合运用日常巡查、明察暗访、网络监督、社会评议监督等手段，积极规范干部职工履职行为。围绕行政审批权、行政执法权、队伍管理权和领导班子权力运行，继续运用制度+科技手段，全力防范“两个风险”。坚持向监管服务对象述职述廉，积极参加网络在线问政、行风在线、民生在线等活动，不断深化政务公开和政府信息公开工作，自觉接受人民群众和社会舆论监督，切实做到依法行政。严肃查处各种损害群众利益的违法违纪行为，树立为民务实清廉的工商形象。工商局上半年市场主体分析报告县工商局整顿和规范市场经济秩序总结市工商局整顿和规范市场经济秩序工作总结
一、坚持县综治委和市工商局的领导，严格实行社会治安综合治理领导责任制、重大案（事）件查究和“一票否决”制，把社会治安状况的好坏纳入领导干部考核内容，把是否稳定作为评价干部政绩的重要内容之一，把综治维稳工作列入工作的重要议事日程，与各工商所和县局各股室签订责任书，层层落实责任。坚决实行责任查究制，纳入年终目标责任制考评，实行一票否决。力争在__年县局机关和下属两个工商所通过验收达到“安全单位”。
二、认真开展矛盾纠纷排查调处工作。
认真贯彻落实中央社会治安综合治理委员会《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作意见》，把开展矛盾排查调处、维护社会稳定作为一项重要的政治任务，进一步完善工作机制，切实增强排查调处工作的实效。工商行政管理工作涉及到广大经营者和消费者，结合职能，充分发挥消协和12315消费者投诉举报中心的作用，认真做好消费者投诉举报的案件查处和调解处理，使广大消费者在购买商品和接受服务时利益受到侵害有请讲公理的地方，有伸张正义的机关，有化解矛盾的单位。认真做好群众来信来访工作，做耐心细致的思想政治工作，把矛盾化解在萌芽之中。积极协助县委、县政府做好国有企业改制工作，以防矛盾激化引起不安定事故发生。对特别重大的案件和群体性的事件及时上报相关部门，同时做好查处化解工作，坚决不推不拖。按时上报矛盾排查纠纷统计表。
三、建立长效市场监管机制，净化市场，营造良好地、安全地市场消费环境。
__年我局继续深入地开展市场经济秩序的整顿，为营造全县良好的消费环境积极努力。整顿市场经济秩序着重从打假治劣入手，从群众反映最强烈的问题入手，全年进行综合市场整治不少于4次（不包括专项整治），组织有规模的销毁假劣活动不低于两次，严厉打击非法经营活动，确保广大消费者的合法利益不受侵害，营造正常地、健康地、安全地、良好地市场消费环境。
四、完善内部管理机制，创造安全环境。
__县工商行政管理局党组在__年工作中，把社会治安综合治理提到重要议事日程来，进一步加强对基层工商所及家属楼的社会治安综合治理工作的指导，进一步完善各项管理制度，强化日常管理，加强对门卫和楼长的责任落实，确保机关安全。经常性的进行法制和安全防范的教育，在行政执法中，确保文明执法，严禁野蛮、粗暴执法，严格执法规范，避免在行政执法中出现冲突。严格车辆管理制度，确保安全行车。加强工商部门“六项禁令”的执行。
总之，__县工商行政管理局在__年创建“安全单位”工作中，按照县综治委的安排部署，精心组织、合理安排、全面落实在今年的社会治安综合治理工作尽职尽责的做好，确保全年各项工作任务的顺利开展，为创建安全作出积极的努力和贡献。
一、继续深化商事制度改革
一是按工商总局和省工商局的统一部署，全面实施电子营业执照制度，全面提升行政审批效能。二是根据市政府开展相对集中行政审批权试点工作要求，加快探索“多证合一”的登记制度改革。三是按省和市公布的行政审批目录，严格按法定条件和法定程序，对从事非前置审批事项经营的，直接向商事主体依法核发营业执照。
二、加强“先照后证”改革后的事中事后监管
一是按照《商改后续监管清单》规定履行监管职责；认真履行“双告知”职责，并运用信息化手段，将企业信息在共享平台上发布。二是重点加强网络市场、重点商品市场的监管，重点加强对经销假冒伪劣商品、贩私、坑农害农等严重扰乱市场秩序的违法行为的查处力度，营造公平有序的市场竞争环境和安全放心的安居消费环境。三是按照企业信用信息公示“全国一张网”的要求，认真做好企业信用信息公示工作，并加强信息互联共享，为事中事后监管提升支撑。四是加大对违法市场主体行政处罚和信用约束力度，对失信主体依法予以限制或禁入，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制。充分发挥行业组织的自律作用，以及市场专业化服务组织、公众和舆论的监督作用，促进市场主体自我约束、诚信经营。
三、继续统筹协调做好“两建”工作
一是加强对“两建”工作的调研指导，确保我市“两建”工作继续出实效。二是加强与相关部门的沟通协调，研究确定“两建”重点工作项目并抓好落实。三是编制《市全面推进市场监管体系建设“十三五”规划》，并认真贯彻实施。四是加快市县“两建”信息平台一体化建设，并推动信息平台的应用。
四、继续优化服务地方经济发展举措
一是鼓励电子商务发展，积极培育上档次上规模的电商托管公司，并实行电商集群登记。二是继续积极推进“个转企”工作，推动产业转型升级。三是指导县（市、区）工商部门加强“商标兴市”工作，重点做好品牌强农和地理标志证明商标的注册、使用和管理的引导工作，并指导地理标志申报省著名商标。四是加强广告监管，规范广告行为，支持广告产业转型升级。
五、加强干部队伍建设
根据工商体制改革后的现状，进一步理顺市、县两级工商（市场监管）部门工作机制，重点提升市工商局指导基层开展监管执法的能力，重点强化基层工商（市场监管）部门在新形势下的监管、服务职能，确保各项工作顺利、平稳推进。
一、第一季度
城乡环境综合整治的巡查。重点巡查农贸市场、流通领域食品安全。
加强对“元旦”、“春节”节日市场巡查。重点巡查集贸市场、专业市场维稳安全、节假日食品安全。
农业生产资料市场专项巡查。重点巡查种子、农药、化肥、农业机械及零配件、农用薄膜等经营主体资格，进货索证索票制度、进货台帐、产品销售台帐情况、种子经营户建立种子经营档案制度情况，查处农资经营违规行为。
生猪定点屠宰及肉类食品专项巡查。重点查处违法销售注水猪肉、牛肉和家禽以及销售未经检验检疫的“白板肉”和家禽的行为。
烟花爆竹专项巡查。重点查处无照经营烟花爆竹和销售违禁烟花爆竹的行为。
食品安全专项巡查。重点巡查和宣传落实情况，办理情况。
粮食市场专项巡查。重点巡查粮食、饲料生产加工企业合法经营情况。
鼠药市场和春季灭鼠工作巡查。
结合验照、年检工作开展市场经营主体资格专项巡查。
二、第二季度
加强城乡环境综合整治督导巡查，不松动、不反弹确保监管效果。
成品油市场专项巡查。重点巡查成品油经营主体资格。
商品交易市场信用分类监管和信息化建设巡查，重点巡查商品交易市场信用分类监管和信息化建设推进落实情况。
“五一”黄金周旅游市场及专业市场安全、经营秩序等情况巡查。
煤炭市场专项巡查。重点巡查煤炭经营主体资格。
危化品市场专项巡查。重点巡查危化品经营主体资格，打击违法经营、储存、运输危化品的行为。
汽车市场专项巡查。按照、和，重点巡查汽车经营主体资格、二手车交易行为，打击非法拆解旧车的行为。
食品安全专项巡查。重点巡查饮料、奶制品、儿童食品等。
市场经营主体资格专项巡查。
液化气市场专项巡查。重点巡查液化气经营主体资格和液化气经营场所的安全。
开展校园周边环境和学校后勤服务专项巡查。重点巡查学校后勤服务经营主体资格和食品安全。
三、第三季度
农业生产资料市场专项巡查。重点巡查农资经营企业、个体工商户分类监管、落实索证索票制度、建立进货台帐、建立产品销售台帐情况，以及农资经营网点的设置、前置手续等。
粮食市场专项巡查。重点巡查粮食收购主体资格和粮食收购点的设置、前置手续等。
食品安全专项巡查。重点巡查大米、面粉、食用油、中老年食品和中秋月饼生产经营单位。
食品添加剂、饲料添加剂专项巡查。重点巡查食品添加剂、饲料添加剂生产企业主体资格准入和违规使用添加剂。
“国庆”节前旅游市场巡查。重点对旅游景区、景点、车站码头、农家乐、专业市场安全经营情况巡查。
市场经营主体资格专项巡查。
野生动物专项巡查。重点巡查餐饮行业、集贸市场违规收购销售野生动物行为，同时查处商贩非法贩销野生动物的行为。
鼠药市场和秋季灭鼠工作巡查。
四、第四季度
市场规范化管理工作巡查。重点巡查市场业主第一责任制度和各项规章制度落实情况以及市场监管“三化”建设情况，集贸市场升级改造达标情况。
“红盾护农行动”专项巡查。重点巡查服务“三农”工作措施的落实，对辖区经纪机构和经纪人培训和监管情况。
“元旦”、“春节”节前旅游市场、专业市场安全、经营情况巡查。
食品安全专项巡查。重点巡查节前食品安全、食品经营者索证索票、建立食品进销货台帐等情况。
市场秩序专项巡查。重点巡查划行归市、座商归店和市场卫生秩序，冒口经营。
开展商标、广告、合同工作专项巡查。
生猪产品市场监管及打击注水猪肉、“白板肉”专项巡查。
建材市场专项巡查。重点巡查建材市场商品质量状况。
市场经营主体资格专项巡查。
危化品专项巡查。重点巡查危化品产品质量和查处无经营危化品的行为。
20__年是绍兴检验检疫局局党组提出的“依法治局年”，为深入推进法依法行政，全面建设法治质检，根据浙江局《关于印发20__年度法制工作计划的通知》（检法函〔20__〕4号）和《绍兴检验检疫局关于印发20__年度工作要点的通知》（绍检综〔20__〕37号）精神，结合绍兴检验检疫局法制工作实际，制定20__年工作计划如下：
一、指导思想
二、任务内容
（一）制定权力清单和责任清单。对涉及绍兴局的法定职能权限进行汇总整理、系统归类，在4月底前初步完成梳理、清理工作，根据省局进度核对确认后在绍兴局网站予以公布。通过编制、公布权力清单和责任清单，进一步明确职权、落实职责，树立“法无规定不可为，法定职责必须为”的理念。
（二）加强规范性文件管理工作。严格规范性文件制修订程序，加强规范性文件的合法性审查，按照政务公开要求将现行有效规范性文件全部在外网公开。及时清理规范性文件，根据“谁制定，谁负责”的原则，开展执法依据“立、改、废”的清理，以确保检验检疫执法依据的有效性和权威性。重点对取消调整行政审批事项涉及的规范性文件，在全面清理基础上，统一进行修订和废止。开展规范性文件执行监督检查，结合年度业务督查工作组织开展监督检查，探索建立规范性文件执行监督反馈与改进机制。
（三）深化审批改革规范行政许可。主动承接省局下放的各类行政许可和审批事项，制定统一的行政许可操作规范和各类许可事项作业指导书、流程图，在局网站主动公开；遵循高效便民的原则，实行“一个窗口”统一受理和发证，实施办理时限承诺，简化审批环节，缩短审批时间。
（四）积极推进重大决策程序制度。进一步完善和落实《绍兴检验检疫局重大行政决策制度》，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，积极探索重大决策后评估机制和重大决策责任追究及倒查机制。
（五）组织开展“双打”专项行动。在出口商品领域，将双边协议国家出口商品(非洲为主)较为集中的地区为重点区域，集中打击涉及玩具、日用消费品、小家电等重点产品的侵权假冒行为；严厉打击出口食品、农产品掺杂使假、违法违规使用添加剂行为。在进口商品领域，重点加强对进口消费品、食品等关系消费者切身利益商品的监督管理和打假维权。
（六）加强进出口企业信用管理工作。做好进出口企业信用管理系统的维护，及时采集失信信息，行政处罚和不合格批次采集率达到100%。提高企业信用等级在检验监管工作中的利用率，让诚信度高、质量管理完善的企业享受便利的通关放行模式。积极参与横向联合，主动融入地方信用平台建设，促进企业信用共享、监管互认、执法互助。
（七）进一步完善12365热线建设。加强12365热线的各类宣传，畅通12365投诉举报咨询渠道，鼓励消费者通过12365热线电话等渠道反映不合格产品质量信息，举报质量违法行为。落实专人负责12365热线，保持12365热线24小时开通，按规定程序及时处理各类接受的投诉举报，解答检验检疫业务咨询。
（八）强化检验检疫业务督察工作。制定20__年度业务督察计划，落实省局业务督查内容并结合我局实际对检验检疫行政执法中可能存在的风险点有序组织开展监督检查。建立督察反馈及工作改进机制，及时总结分析业务督察发现的制度障碍和管理薄弱环节，提出整治建议，有效防范苗头性问题转化成行业性、系统性和区域性的风险。
（九）大力开展对内普法学习培训。进一步健全和落实党组中心组学法制度、领导干部任前法律知识考试制度等各项领导干部学法用法制度，提高领导干部法治理念、法治思维和运用法治方式履职尽职、解决问题的能力。组织开展全局性法律知识学习讲座，贯彻落实各部门每月一次的集中学法和干部职工个人自学相结合的学法制度，提高全局职工依法行政的意识和水平。
（十）积极开展对外普法宣传活动。通过各种形式向全社会宣传检验检疫法律知识，组织开展好“3.15”消费者权益日、世界认可日、世界艾滋病日、“质量月”、“12.4” 国家宪法日等活动，充分利用电视、广播、报刊、互联网等载体开展普法宣传活动。
（十一）完善法律顾问制度。与专业律师事务所签订法律顾问协议，进一步发挥法律顾问在检验检疫行政管理和行政执法过程中的咨询指导和法律支持的作用。根据省局部署开展公职律师申报，培养检验检疫系统内的法律顾问。